Fon krizinde dilekçe, önce doğru merciyi seçmek demektir. Savcılık şikâyeti, SPK şikâyeti, SPK’dan tazmin talebi, iptal davası, tasfiye bankasına bilgi talebi, dağıtıcıya ihtar, ihtirazi kayıt ve net yatırım itirazı ayrı sonuçlar doğurur ve ayrı sürelere bağlıdır.
Bu sayfada her başvuru için kısa ve kopyalanabilir bir iskelet var. Her iskeletin önünde başvurunun ne işe yaradığı, kime ve hangi sürede verildiği, hangi eklerin gerektiği ve sık yapılan hata; arkasında da başvurunun neyi sağlamadığı yazıyor.
Son güncelleme: · Hazırlayan: Av. Ahmet Karaca, İstanbul Barosu (Sicil No 92414) · Baro levhasında doğrula
Öne çıkanlar
- Savcılık şikâyeti yatırımcıya CMK m.234’teki delil isteme, belge örneği ve KYOK’a itiraz haklarını verir; katılma ancak kamu davası açıldıktan sonra istenir.
- SPKn’de tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlarda (m.106, 107, 110 vb.) soruşturma SPK’nın yazılı başvurusuna bağlıdır (m.115/1); TCK m.157–158’deki dolandırıcılık bu şarta bağlı değildir.
- 7596 sayılı Kanun kapsamındaki fonlarda el konulan değerler kişiye değil, fona veya geri kazanım hesabına iade edilir (m.6/1) ve katılma payı oranında dağıtılır (m.6/6).
- SPK’ya şikâyet tazminat sağlamaz; tazmin talebi İYUK m.13’e göre ayrı yapılır ve “zararımı ödeyin” yazılı bir şikâyet dava süresini başlatabilir.
- İptal davası son günleri: 17.09 kararları 16.11.2026, 64/1775 ara ödeme kararı 30.11.2026, 76/1903 esasları 28.12.2026.
- İhtarname zamanaşımını kesmez (TBK m.154); arabuluculuk süresince zamanaşımı durur (6325 m.18/A-15).
- Ödeme alırken yazılı ihtirazi kayıt, işlemiş faizi ve kalan alacağı saklı tutar (TBK m.131/2).
Hangi dilekçeyi, hangi kuruma, hangi tarihe kadar vermeniz gerektiğini birlikte belirleyelim:
Fon krizinde hangi dilekçe hangi kuruma verilir?
Fon mağduru dört ayrı merciye başvurur: ceza soruşturması için İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığına, Kurulun inceleme ve tazmin sorumluluğu için Sermaye Piyasası Kuruluna (SPK), SPK kararlarının hukuka uygunluğu için idare mahkemesine, kayıt, ödeme ve hesap için tasfiye bankası, MKK ve fonu satan kuruma. Her başvurunun muhatabı, süresi ve sonucu farklıdır; birinin yerine diğeri verilirse hem süre hem hak kaybedilebilir.
Aşağıdaki örnekler kopyalanabilir iskeletlerdir; köşeli parantez içindeki alanlar ([Ad Soyad], [TC Kimlik No], [Fon kodu ve adı], [Hesap/aracı kurum], [tarih]) kendi bilgilerinizle doldurulur. Tam dava dilekçesi verilmemiştir; davayı güçlendiren delil ve talepler ayrı bölümde anlatılmıştır.
| Başvuru | Merci | Süre | Ne sağlar | Ne sağlamaz |
|---|---|---|---|---|
| 1. Şikâyet ve suçtan zarar gören kaydı | İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı, 2026/149004 | Kanuni süre yok; erken verilmesi el koyma ve iade talepleri için önemli | Dosyada taraf olma, delil isteme, belge örneği, KYOK’a itiraz (CMK m.234) | Kişisel ödeme; el konulan değerler fona veya geri kazanım hesabına gider |
| 2. SPK’ya şikâyet ve bilgi talebi | SPK Başkanlığı | Cevap 30 gün (3071 m.7) | Mevzuata uygunluk incelemesi, m.96 tedbiri, m.115 başvurusu | Tazminat kararı |
| 3. İYUK m.13 tazmin başvurusu | SPK Başkanlığı | Öğrenmeden 1 yıl, her hâlde 5 yıl; 30 gün cevapsızlık ret; sonra 60 gün dava | SPK’ya karşı tam yargı davasının ön şartı | Ödeme; ret ya da sessizlik dava süresini başlatır |
| 4. İptal davası (yürütmenin durdurulması istemli) | Ankara İdare Mahkemesi | İlandan 60 gün; 17.09 kararları için 16.11.2026 | Hukuka aykırı Kurul işleminin kaldırılması | Tazminat (ayrıca tam yargı istemi gerekir) |
| 5. Bilgi ve belge talebi | Tasfiye bankası ve dağıtıcı kurum | KVKK başvurusunda 30 gün cevap | Hak sahipliği, net yatırım ve emir kayıtları | Hesabın düzeltilmesi veya ödeme |
| 6. İhtarname | Dağıtıcı banka veya aracı kurum | Zamanaşımı içinde; arabuluculuktan önce | Temerrüt, belge teslimi, kayıtların korunması | Zamanaşımını kesmez |
| 7. İhtirazi kayıt | Ödemeyi yapan banka | Ödeme anında veya hemen sonra | Kalan alacak ve faizin saklı tutulması | Ödemeyi artırmaz |
| 8. Net yatırım tutarı itirazı | Tasfiye bankası ve MKK; bilgi SPK’ya | Kanunda özel süre yok; ödeme sırasından önce | Satır bazında yeniden hesap ve gerekçeli cevap | Kanundaki hesap yöntemini değiştirmez |
Sıra genellikle şöyledir; dosyaya göre değişir:
- Belgeleri toplayın: MKK e-Yatırımcı hesap hareketleri, satış talimatı ekranı, dekontlar. Eksik kayıtlar için bilgi talebi gönderin (örnek 5).
- Ceza dosyasına şikâyetinizi verin (örnek 1). El koyma ve iade talepleri ne kadar erken dosyaya girerse o kadar işe yarar.
- Süreli idari davaları takvime koyun: iptal davası son günleri yakındır (örnek 4).
- SPK’ya inceleme dilekçesi ile tazmin başvurusunu birbirinden ayırın (örnek 2 ve 3).
- Fonu satan kuruma ihtar, ardından arabuluculuk ve dava (örnek 6).
- Her ödemede ihtirazi kayıt ve hesap kontrolü (örnek 7 ve 8).
Savcılığa fon şikâyet dilekçesi nasıl yazılır?
Doğrudan borsadan şirket hissesi aldıysanız, hisse yatırımcısının başvuru seçimi ile başlayın. Aynı rehberde doldurulmuş SPK başvurusu, savcılık örneği, işlem cetveli ve gönderimden sonraki cevapların takibi bulunur. Fon payı tasfiyesine ilişkin talepler için aşağıdaki örnekler kullanılmalıdır.
Fon yatırımcısı, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terörizmin Finansmanı ve Aklama Suçları Soruşturma Bürosunun 2026/149004 sayılı soruşturmasına şikâyet dilekçesi verip suçtan zarar gören (müşteki) olarak kaydını ister. Dilekçe zararı, fondan çıkan değeri ve hileyi somut olgularla anlatmalı; delil, el koyma ve fona iade taleplerini içermelidir. Kişisel ödeme sağlamaz.
Ne işe yarar: Şikâyetçi, soruşturmada delillerin toplanmasını isteme, soruşturmanın gizliliğini bozmamak koşuluyla belge örneği alma, kısıtlama kararı saklı kalmak üzere vekili aracılığıyla dosyayı inceletme (CMK m.153) ve kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz haklarını kullanır (CMK m.234/1-a). Halk arasında “soruşturmaya katılma” denir; teknik olarak katılma, kamu davası açıldıktan sonra mahkemeye yapılır (CMK m.237–238). Soruşturmadaki doğru sıfat “şikâyetçi” ve “suçtan zarar gören”dir.
Kime ve nasıl: İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığına, dosya numarası yazılarak; yazılı ya da tutanağa geçirilmek üzere sözlü (CMK m.158/5). Avukat UYAP üzerinden doğrudan dosyaya gönderir.
Süre: TCK m.155/2 ve 157–158’deki suçlar şikâyete bağlı olmadığından altı aylık şikâyet süresi işlemez. Ancak el koyma ve iade değerlendirmesi dosya sürerken yapılır; geç kalan şikâyetçi bu aşamada söz alamaz. Kovuşturmaya yer olmadığı kararına tebliğden itibaren iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine itiraz edilir (CMK m.173/1).
Ekler: MKK e-Yatırımcı hesap hareketleri ve portföy raporu, satış talimatı ekranı veya PBLK kaydı, alış ve ödeme dekontları, varsa vekâletname.
Sık yapılan hata: Dilekçeyi “bana yüksek getiri vaat edildi, fon battı” anlatımına dayandırmak. Yargıtay Ceza Genel Kurulu, yalnız yalan beyanın dolandırıcılık için yetmeyeceğini, yalana dış hareketlerin eklenmesi gerektiğini kabul eder. Kurulun kendi gerekçesinden:
“Yapılan yalan açıklamaların dolandırıcılık suçunun hileli davranış unsurunu oluşturabilmesi için, bu açıklamaların doğruluğunu kabul ettirebilecek, böylece muhatabın inceleme eğilimini etkisiz bırakabilecek yoğunluk ve güçte olması ve gerektiğinde yalana bir takım dış hareketlerin eklenmiş bulunması gerekir.”
Bu karar ceza yolu için aleyhe bir ölçüttür; şikâyette emsal diye anılmaz. Karşılığı olgulardır: birim pay fiyatının manipülasyon iddialı paylarla yapay biçimde oluşturulması, ödeme gücü kalmamışken para toplanmaya devam edilmesi, fon malvarlığının ilişkili kişilere repo, ters repo, komisyon veya karşılıksız işlemlerle çıkarılması (7596 m.5/1’deki “hukuka aykırı çıkarılmış değer”).
İkinci nokta muhakeme şartıdır: 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda (SPKn) tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlarda, örneğin bilgi suistimali (m.106), piyasa dolandırıcılığı (m.107) ve fon malvarlığını azaltan nitelikli güveni kötüye kullanmada (m.110), soruşturma SPK’nın Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuna bağlıdır (SPKn m.115/1). TCK m.157–158’deki dolandırıcılık ile SPKn m.110 kapsamına girmeyen hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma (TCK m.155/2) bu şarta bağlı değildir.
İSTANBUL CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA
(Terörizmin Finansmanı ve Aklama Suçları Soruşturma Bürosu)
SORUŞTURMA NO: 2026/149004 ve bağlantılı soruşturmalar
MÜŞTEKİ (SUÇTAN ZARAR GÖREN): [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [adres]
VEKİLİ: [varsa avukat adı ve UETS adresi]
ŞÜPHELİLER: [Fonun kurucusu portföy yönetim şirketi]’nin yöneticileri, fon portföy yöneticileri ve soruşturmada tespit edilecek diğer kişiler
SUÇLAR: Nitelikli dolandırıcılık (TCK m.157, 158/1-f, h ve 158/3), hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma (TCK m.155/2; SPKn m.110/1-c), bilgi suistimali ve piyasa dolandırıcılığı (SPKn m.106, 107)
KONU: [Fon kodu ve adı] fonundaki katılma paylarım nedeniyle şikâyetçi olduğumun bildirilmesi, suçtan zarar gören olarak kaydım, zararımın dosyaya geçirilmesi ile delil, el koyma ve iade taleplerim.
AÇIKLAMALAR
1. [Hesap/aracı kurum] nezdindeki hesabımdan [tarih] ile [tarih] arasında [Fon kodu ve adı] fonuna toplam [tutar] TL yatırdım (Ek-1). [Varsa: [tarih] saat [saat]’te verdiğim [adet] paylık satış talimatı TEFAS’a iletildi, paylar PBLK alt hesabına alındı, bedeli ödenmedi (Ek-2).] Fon, SPK’nın 17.09.2026 tarihli kararlarıyla işleme kapatılıp tasfiyeye alındı. Bugüne kadar [tutar] TL ödeme aldım; [tutar] TL zararım karşılanmamıştır.
2. Şikâyetim yalnız fonun değer kaybetmesine dayanmamaktadır. Fonun birim pay fiyatı [manipülasyon iddialı paylar / ilişkili taraf işlemleri / gerçeğe aykırı KAP açıklamaları] yoluyla gerçeğe aykırı biçimde yüksek gösterilmiş, fon ödeme gücünü yitirdikten sonra da yatırımcıdan para toplamaya devam etmiş, fon malvarlığı [ilişkili kişilerle repo, ters repo, komisyon veya karşılıksız işlemler] yoluyla fon dışına çıkarılmıştır. Bu dış hareketler, yatırımcının inceleme imkânını ortadan kaldıran hileli davranışlardır; fon malvarlığından hukuka aykırı çıkarılan değerler 7596 sayılı Kanun m.5/1 kapsamındadır.
3. SPKn’de tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlar (m.106, 107, 110) bakımından muhakeme şartı, SPK’nın Başsavcılığınıza yaptığı yazılı başvurular kapsamında karşılanmaktadır (SPKn m.115/1; SPK Bülteni 2026/59 ve sonraki bültenler). Bu başvuruların kapsamı dışında kalan fiiller için Kurulun yazılı başvurusunun istenmesini talep ederim. TCK m.157–158’deki suçlar bu şarta bağlı değildir.
4. [Fonun tasfiyesi 27.10.2026’da tamamlanmamışsa:] Bu fonlarla bağlantılı soruşturmalarda 7596 sayılı Kanun m.6/1 uyarınca CMK m.128’e göre el koyma kararı verilebilir; el konulan ve fona doğrudan iadesi hukuken mümkün olan para ve sermaye piyasası araçları CMK m.131 uyarınca ilgili fona veya geri kazanım hesabına iade edilir; SPK’nın suç duyurularına dayanak raporları CMK m.128’deki rapor sayılır. Müsadere edilen ve fon malvarlığından çıktığı belirlenen değerler Hazineye gelir kaydedilmeksizin fona aktarılır (m.6/3).
5. [PBLK durumu varsa:] [tarih] tarihinde TEFAS’a iletilen satış talimatım, fonun temerrüdü veya katılma payı fiyatının açıklanmaması nedeniyle gerçekleştirilmemiş, paylarım bloke edilmiş ve 7596 sayılı Kanun m.3/5 uyarınca fon pay sahibi sıfatıyla tasfiye hükümlerine tabi tutulmuştur. SPK’nın 57/1708 sayılı kararıyla ilan edilen tasfiye usul ve esaslarının A/6 bendindeki öncelikli ödeme kuralına ve SPKn m.79/1’e dayanan haklarım ile bu Kanun hükümlerine karşı başvuru haklarım saklıdır.
HUKUKİ NEDENLER: 5271 sayılı CMK m.128, 131, 158, 160, 234; 5237 sayılı TCK m.155/2, 157, 158, 168; 6362 sayılı SPKn m.106, 107, 110, 115; 7596 sayılı Kanun m.3, 5, 6.
DELİLLER: MKK e-Yatırımcı hesap hareketleri ve portföy raporu, hesap ekstresi, satış talimatı kaydı, dekontlar, KAP bildirimleri, SPK bültenleri, aşağıda getirtilmesi istenen kayıtlar.
SONUÇ VE İSTEM:
1. Şikâyetçi olduğumun kabulü ile suçtan zarar gören sıfatıyla kaydıma, dilekçemin 2026/149004 sayılı dosyaya eklenmesine,
2. Zararımın [tutar] TL olarak kayda geçirilmesine; [Tera, Pusula ve Atlas fonlarında:] 7596 sayılı Kanun m.4/1 uyarınca MKK’ca hesaplanan net yatırım tutarımın getirtilmesine,
3. CMK m.160 ve 234/1-a uyarınca; (a) MKK ve Takasbank’tan fonda 15 ve 16.09.2026 tarihlerinde iade talimatı ödenen pay sahiplerinin listesi ve ödeme tutarlarının, (b) [Hesap/aracı kurum]’dan hesabıma ait emir, iptal ve TEFAS’a iletim kayıtları ile telefon emirlerinin ses kayıtlarının, uygunluk testi, nitelikli yatırımcı beyan formu ve tevsik belgelerinin, (c) fon portföy işlemlerinin karşı taraflarına ilişkin MKK, Takasbank ve Borsa İstanbul kayıtları ile fonun ilişkili kişilerle yaptığı repo, ters repo ve komisyon işlemlerinin, (d) portföy yönetim şirketinin 15–17.09.2026 tarihli yönetim kurulu kararlarının, (e) SPK denetim raporları ile MASAK analizlerinin getirtilmesine,
4. Fon malvarlığından çıkarılan değerlere ve bunların yerine geçen değerlere CMK m.128 [ve 7596 sayılı Kanun m.6/1] uyarınca el konulmasına; el konulan değerlerin [Fon kodu] fonuna [veya geri kazanım hesabına] iadesine ve Hazineye gelir kaydedilmemesine,
5. Kısmi iade tekliflerinin tarafıma bildirilmesine; rızam alınmadan kısmi iadenin etkin pişmanlık sayılmamasına (TCK m.168/4),
6. Kamu davası açılırsa iddianamede şikâyetçi olarak gösterilmeme,
karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. [tarih]
Müşteki [Ad Soyad] [imza]
EKLER: Ek-1 MKK hesap hareketleri raporu; Ek-2 satış talimatı ve PBLK kaydı; Ek-3 ödeme dekontları; Ek-4 [varsa vekâletname]
Bu dilekçe neyi sağlamaz? Şikâyet tek başına parayı geri getirmez. El konulan değerler kişiye değil fona veya geri kazanım hesabına iade edilir (7596 m.6/1). Geri kazanım hesabındaki tutarlar tasfiye sürerken tasfiye ile görevli kuruluşa, tasfiye tamamlanmışsa Yatırımcı Tazmin Merkezine aktarılır ve katılma payı oranında dağıtılır (m.6/6). 7596 sayılı Kanun yalnız yayım günü olan 27.10.2026’da tasfiyesi tamamlanmamış fonlara uygulanır (m.1/1, m.2/1-b). Fon Koordinasyon Kurulunun 18.10.2026 açıklamasına göre A1 Capital, Bulls ve Pardus fonlarının tasfiyesi bu tarihten önce tamamlanmıştır; resmî terkin kaydı yayımlanmadıkça kapsam tartışmaya açık olsa da bu fonlarda el koyma ve iade CMK’nın genel hükümlerine (m.128, 131) göre değerlendirilir. Şikâyetin değeri, savcılığa somut delil kaynağı göstermesinde ve iade sürecinde söz hakkı sağlamasındadır. Tutar yüksekse, PBLK’da kalmış bir satış talimatı varsa veya birden fazla fon söz konusuysa, olgu kısmı hesap dökümüne ve KAP kayıtlarına göre ayrıca kurulmalıdır. Ayrıntı fon soruşturmasında şikâyet rehberinde.
SPK’ya şikâyet dilekçesi örneği nasıl olmalı?
SPK’ya şikâyet, Kuruldan belirli bir yatırım kuruluşunun işlemlerini mevzuata uygunluk yönünden incelemesini istemektir. Dilekçe işlem tarihini, sermaye piyasası aracını, yatırım kuruluşunu ve ihlal edilen hakkı somut belgelerle göstermelidir. SPK’nın kendi açıklamasına göre bu incelemede zarar tazminine karar verilmez; para talebi başka yolda yürür.
Dayanak: SPKn’de yatırımcı şikâyetini düzenleyen özel bir madde yoktur. SPK, şikâyet ve ihbarların 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve/veya 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamında iletildiğini açıklar. Kurulun bu başvuru üzerine kullanabileceği yetkiler SPKn’dedir: denetim (m.88), tedbir (m.96), suç duyurusu (m.115/1) ve başka mercie intikal (m.128/4).
Kime ve nasıl: SPK Başkanlığına, KEP (spk@hs01.kep.tr), posta veya elden. SPK, dilekçede işlemin tarihinin, hangi araç ve yatırım kuruluşuna ilişkin olduğunun ve ihlal edilen menfaatin veya hakkın somut bilgi ve belgeyle bildirilmesini ister.
Süre: Başvuruya en geç otuz gün içinde gerekçeli cevap verilir (3071 m.7). Cevap verilmezse istek İYUK m.10/2 uyarınca reddedilmiş sayılır ve dava süresi işlemeye başlar.
Yaygın hata: Dilekçenin sonuna “zararımın tazminini talep ederim” yazmak. Kurul bu talebi bu yolla karşılayamaz; üstelik metin, aşağıda anlatılan İYUK m.13 başvurusu gibi okunarak dava süresini başlatabilir. Tazmin talebi ayrı ve bilinçli yapılmalıdır.
SERMAYE PİYASASI KURULU BAŞKANLIĞINA
(KEP: spk@hs01.kep.tr)
BAŞVURAN: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [adres, e-posta]
KONU: [Hesap/aracı kurum] ve [portföy yönetim şirketi] işlemlerinin mevzuata uygunluk yönünden incelenmesi ve bilgi talebi (3071 ve 4982 sayılı Kanunlar)
1. İşlem tarihi ve araç: [tarih] tarihinde [Fon kodu ve adı] fonundan [adet] pay aldım / [tarih saat]’te satış talimatı verdim.
2. Yatırım kuruluşu: İşlem [Hesap/aracı kurum] üzerinden yapıldı; fon bana [şube / müşteri temsilcisi / mobil uygulama bildirimi] aracılığıyla önerildi.
3. İhlal edilen hak: [Örnek: Fon katılma payları yalnız nitelikli yatırımcılara satılabilen serbest fondur. Nitelikli yatırımcı olmadığım hâlde satış yapılmış, bu vasfa dair belge benden istenmemiştir (III-52.1 sayılı Tebliğ m.25/4).] [Örnek: Satış talimatım [saat]’te verildiği hâlde TEFAS’a [saat]’te iletilmiştir.]
4. Ekler: hesap ekstresi, işlem sonuç formu, talimat ekranı, kurumla yazışmalar.
HUKUKİ NEDENLER: 3071 ve 4982 sayılı Kanunlar; 6362 sayılı SPKn m.88, 96, 115, 128/4; III-52.1 sayılı Tebliğ m.25/4.
TALEPLERİM: (1) Belirtilen işlemlerin incelenmesi ve tespit edilecek aykırılık hakkında SPKn m.96 kapsamında gereğinin yapılması; (2) suç oluşturabilecek fiil tespit edilirse SPKn m.115/1 uyarınca Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulması; (3) inceleme sonucunun tarafıma gerekçeli olarak bildirilmesi; (4) [bilgi talebi: örneğin kurum hakkında başlatılmış inceleme bulunup bulunmadığı].
Bu dilekçe Kuruldan tazminat talebi içermez; maddi zararıma ilişkin bütün haklarım saklıdır.
[tarih] — [Ad Soyad] [imza]
Bu dilekçe neyi sağlamaz? Para ödenmesini sağlamaz. Kurul bir aykırılık bulursa tedbir alabilir veya suç duyurusunda bulunabilir; bu tespit, kuruma karşı açılacak davada güçlü bir delil olur. Delili zayıf bir şikâyet ise “aykırılık bulunmadı” cevabıyla dönebilir ve karşı tarafın elinde savunmaya dönüşür. Bu yüzden şikâyetten önce kurumdan belgeler istenmelidir (örnek 5). SPK tasfiye listesindeki fonlar için zaten işlem durdurma ve tasfiye kararı verdiğinden “fonu durdurun” içerikli bir şikâyetin konusu kalmamıştır. Şikâyet ile dava farkı SPK’ya şikâyet tazminat sağlar mı? yazısında.
SPK’ya İYUK 13 tazmin başvurusu nasıl yapılır?
SPK’nın denetim ve tedbirdeki gecikmesinden doğan zarar için dava açmadan önce Kurula başvurmak zorunludur. Başvuru, eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylemden itibaren beş yıl içinde yapılır (İYUK m.13/1). Kurul otuz gün cevap vermezse istek reddedilmiş sayılır; ardından altmış gün içinde Ankara İdare Mahkemesinde tam yargı davası açılır.
Neden “eylem”: Denetim eksikliğine dayanan talep, belirli bir Kurul kararına değil Kurulun hareketsizliğine dayanır. Danıştay bu ayrımı İmar Bankası off-shore davasında şöyle onamıştır:
“dava, herhangi bir idarî işlemden dolayı değil, idarî eylemden doğan tam yargı davası olduğu, dolayısıyla idari eylemden doğan zararın tazmini istemiyle açılan davada süre aşımı bulunup bulunmadığının 2577 sayılı Kanun’un 13. maddesi hükmü uyarınca değerlendirilmesi gerektiği”
Süre: Bir yıllık sürenin başlangıcı tartışmalıdır. SPK kararlarının ilan edildiği 17.09.2026 esas alınırsa süre 17.09.2027 Cuma günü dolar; mahkeme daha erken bir öğrenme tarihi kabul ederse daha erken dolar. Bu nedenle 2027 yazı beklenmemelidir.
Yetkili mahkeme: Danıştay, SPK’nın denetim yükümlülüğüne dayanan tazminat davasında yetkili mahkemenin Ankara İdare Mahkemesi olduğuna karar vermiştir:
“davalı idarenin yatırımcıların hak ve menfaatlerinin korunması için sermaye piyasasının denetlenmesine ilişkin yükümlülüğünü yerine getirmediği iddiasıyla açılan davanın, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili olan mahkemede görüleceği, uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 36/a maddesi uyarınca Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.”
SPKn m.117/1 Kurulun merkezini İstanbul olarak gösterir; ancak geçici m.7/5’e göre taşınma işlemleri tamamlanıncaya kadar Kurulun merkezi Ankara’dır ve 2026 bültenlerinin antedindeki merkez adresi de Ankara’dadır. Buna karşılık 7596 sayılı Kanun m.5/4’teki “İstanbul idare mahkemeleri” yetkisi yalnız TMSF’nin sorumlulara karşı yürüttüğü tahsil ve takip işlemlerinden doğan davalar içindir; yatırımcının SPK’ya karşı davasını kapsamaz.
Süre tuzağı: SPK’ya içinde “zararımı ödeyin” geçen bir şikâyet ya da ihtar göndermek. Bu metin İYUK m.13 başvurusu sayılabilir; otuz gün cevap gelmezse ret oluşur ve altmış günlük dava süresi işlemeye başlar. Ters yöndeki risk, zarar netleşmeden açılan davada “gerçek zarar oluşmadı” itirazıdır; buna cevap, ödemelerin mahsubunu öngören 7596 m.4/5’e dayanan mahsup kayıtlı taleptir.
SERMAYE PİYASASI KURULU BAŞKANLIĞINA
BAŞVURAN: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [adres]
KONU: 2577 sayılı İYUK m.13 uyarınca idari eylemden doğan zararın tazmini istemi
1. Kişisel hak: [Fon kodu ve adı] fonunda [adet] pay sahibiyim (MKK kaydı, Ek-1). [Varsa: [tarih saat]’te verdiğim satış talimatı gerçekleştirilmemiş, paylar PBLK alt hesabına alınmıştır.]
2. Eylem: Kurul, gözetim ve denetimi altındaki [portföy yönetim şirketi]’nin fonlarında [ilişkili taraf işlemleri / portföydeki manipülasyon iddialı paylar / olağandışı fiyat hareketleri] konusunda [tarih]’ten itibaren bilgi sahibi olduğu hâlde SPKn m.96 ve 97’deki tedbirleri 17.09.2026’ya kadar uygulamamıştır. Kurulun 17.09.2026’da işlem durdurma ve tasfiye kararlarını aynı gün alabilmesi, tedbirin daha önce de mümkün olduğunu gösterir.
3. Zarar kalemleri: (a) Net yatırım tutarım ile tasfiye malvarlığından ve geri kazanım hesabından alacağım tutar arasındaki fark, şimdilik [tutar] TL; (b) [varsa] satış talimatı bedeli ile ödenecek tutar arasındaki fark, şimdilik [tutar] TL; (c) paranın kullanılamamasından doğan zarar, şimdilik [tutar] TL.
4. İlliyet: Zarar, piyasa fiyat hareketinden değil, fon malvarlığının hukuka aykırı olarak çıkarılmasından doğmuştur (7596 sayılı Kanun m.5/1). Bu risk yatırımcıya bildirilebilecek ve yatırımcının üstlenebileceği bir risk değildir.
HUKUKİ NEDENLER: 2577 sayılı İYUK m.13; Anayasa m.125; 6362 sayılı SPKn m.88, 96, 97, 128; 7596 sayılı Kanun m.4/5, 5/1.
İSTEM: Fazlaya ilişkin haklarım saklı kalmak ve 7596 sayılı Kanun kapsamında tasfiye malvarlığından, geri kazanım hesabından ve diğer hukuki yollardan yapılacak ödemeler mahsup edilmek kaydıyla, şimdilik toplam [tutar] TL’nin başvuru tarihinden işleyecek yasal faiziyle tarafıma ödenmesine karar verilmesini talep ederim. [tarih]
[Ad Soyad] [imza] — Ek-1 MKK kaydı; Ek-2 ödeme dekontları; Ek-3 [diğer belgeler]
Bu başvuru neyi sağlamaz? Kurulun başvuruyu kabul edip ödeme yapması beklenmez; başvurunun işlevi dava yolunu açmaktır. Davada hizmet kusuru, zarar ve uygun illiyet bağı ayrı ayrı ispat edilir; Danıştay, SPK’nın pay alım teklifi muafiyeti kararı yargı kararıyla iptal edilmiş olmasına rağmen zarar ile işlem arasında uygun illiyet bağı bulunmadığı gerekçesiyle tazminat istemini reddeden ilk derece kararını onamıştır (Danıştay 13. D., E. 2024/356, K. 2024/1861, T. 29.04.2024). Kurulun hangi tarihte hangi sinyali aldığı, hangi tedbiri alabileceği somut tarihlerle kurulmadan açılan dava zayıf kalır. Süre hesabı ve ayrıntı SPK’ya tam yargı davasında süreler yazısında.
SPK kararına iptal davası dilekçesinin iskeleti nedir?
SPK’nın fon krizinde aldığı kararlara karşı ilan tarihinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılır (İYUK m.7). 17.09.2026 tarihli tasfiye kararları için son gün 16.11.2026 Pazartesidir. Dava tasfiyeyi kendiliğinden durdurmaz; bunun için yürütmenin durdurulması istenir. İptal kararı zararı ödetmez; tazminat ayrıca istenmelidir.
| SPK işlemi | İlan | 60 günlük sürenin son günü |
|---|---|---|
| 57/1707 ve 57/1708: işlem durdurma, tasfiye kararı ve tasfiye usul ve esasları | Bülten 2026/60 ve 2026/61, 17.09.2026 | 16.11.2026 Pazartesi |
| 59/1710: tasfiye süresinin 3 aydan 6 aya çıkarılması | Bülten 2026/62, 20.09.2026 | 19.11.2026 Perşembe |
| Tasfiye süresine ilişkin basın duyurusu: 17.09.2026’da iletilen talimatların iptali ve paya göre ödeme | 28.09.2026 | 27.11.2026 Cuma (duyurunun dava edilebilir işlem sayılıp sayılmayacağı tartışmalı) |
| 64/1770: A1 Capital, Bulls ve Pardus fonlarında tasfiye sırası; 64/1775: Tera, Pusula, Atlas ve Hedef fonlarında 1 milyon TL ara ödeme esasları | Bülten 2026/67, 30.09.2026 | 29.11.2026 Pazar olduğundan 30.11.2026 Pazartesi |
| 70/1821: Hedef Portföy fonlarının 64/1775 kapsamından çıkarılması | Bülten 2026/70, 16.10.2026 | 15.12.2026 Salı |
| 76/1903: 7596 sayılı Kanun uyarınca tasfiye ve ödeme usul ve esasları | Bülten 2026/76, 27.10.2026 | 26.12.2026 Cumartesi olduğundan 28.12.2026 Pazartesi |
Tarihler ilan gününü izleyen günden sayılmıştır; son gün tatile rastlarsa süre izleyen çalışma gününe uzar (İYUK m.8/2). Yatırımcıya yazılı bildirim yapılmadığı için başlangıcın daha geç olduğu savunulabilir; ancak güvenli yol en erken tarihi kaçırmamaktır. Aralarında sebep-sonuç ilişkisi bulunan işlemler tek dilekçeyle dava edilebilir (İYUK m.5/1).
Kurula önce başvurmak: Dava açmadan önce Kuruldan işlemin geri alınması veya değiştirilmesi istenebilir. Bu başvuru, işlemeye başlamış dava süresini durdurur; otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve süre, başvuruya kadar geçen günler hesaba katılarak yeniden işler (İYUK m.11). Başvurunun tarihi KEP veya evrak kaydıyla ispat edilebilir olmalı, kalan gün ayrıca hesaplanmalıdır.
Görev ve yetki: Kurul kararlarına karşı davalar idare mahkemelerinde görülür (SPKn m.134); işlemi yapan merci Ankara’da olduğundan yetkili yer Ankara İdare Mahkemesidir (İYUK m.32, SPKn geçici m.7/5). 76/1903 gibi bütün pay sahiplerine uygulanan esaslar için ikinci bir görüş vardır: bunlar kamu kuruluşunca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem sayılırsa ilk derece görevi Danıştay’a ait olabilir (2575 sayılı Kanun m.24/1-c). SPKn m.134’ün özel hüküm olarak bu ihtimali dışlayıp dışlamadığı, bu kararlar bakımından yargı kararıyla netleşmemiştir; dava dilekçesinde görev konusu iki ihtimale göre açıklanmalıdır. Görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan dava görev ya da yetki yönünden reddedilir ve dosya görevli ya da yetkili mahkemeye gönderilir (İYUK m.15/1-a); asıl risk sürenin kaçırılmasıdır.
Yanlış hedef: 7596 sayılı Kanunun bir hükmünü idare mahkemesinde “iptal” ettirmeye çalışmak. Kanunun kendisi idari işlem değildir. Kanuna dayanan bir uygulama işlemine karşı açılan davada, Kanun hükmünün Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülüp mahkemeden Anayasa Mahkemesine başvurması istenebilir (Anayasa m.152). PBLK talimatlarının tasfiyeye tabi tutulması artık 7596 m.3/5’te yazılı bir kanun hükmüdür; bu nedenle iptal davası bu konuda tek başına sonuç vermez.
ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİDİR
DAVACI: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [adres]
VEKİLİ: [avukat adı, UETS adresi]
DAVALI: Sermaye Piyasası Kurulu, [Ankara merkez adresi]
DAVA KONUSU İŞLEM: Kurul Karar Organının [tarih] tarihli ve [karar sayısı] sayılı kararı (SPK Bülteni [no], ilan [tarih]) ve buna dayanan [uygulama işlemi]
İLAN VE ÖĞRENME TARİHİ: [tarih]
AÇIKLAMALAR
1. Menfaat: [Fon kodu ve adı] fonunda [adet] pay sahibiyim (MKK kaydı). Dava konusu işlem [ödeme sıramı / satış talimatımın tasfiyeye alınmasını / ara ödeme sınırımı] doğrudan belirlemektedir.
2. İşlemin içeriği ve dayanağı: [kararın ilgili bendi ve gösterilen yasal dayanak].
3. Hukuka aykırılık: İşlem [yetki / şekil / sebep / konu / maksat] yönünden hukuka aykırıdır (İYUK m.2/1-a): [somut gerekçe; örneğin daha önce ilan edilen ödeme kuralından ayrılan uygulama, eşit durumdaki pay sahipleri arasında farklı sıra, dayanak gösterilen hükmün işlemi taşımaması].
4. Yürütmenin durdurulması: Tasfiye satışları ve dağıtımları tamamlandığında eski duruma dönmek imkânsızlaşacağından telafisi güç zarar ve açık hukuka aykırılık koşulları birlikte gerçekleşmiştir (İYUK m.27/2). Kararın teminatsız verilmesini talep ederim (m.27/6).
5. [Kanun hükmüne dayanan işlemde:] 7596 sayılı Kanunun [madde] hükmünün Anayasa’nın [madde] hükümlerine aykırılığı ciddi olduğundan Anayasa m.152 uyarınca Anayasa Mahkemesine başvurulmasını talep ederim.
HUKUKİ NEDENLER: 2577 sayılı İYUK m.2, 5, 7, 12, 27; 6362 sayılı SPKn m.134; 7596 sayılı Kanun; Anayasa m.125, 152.
DELİLLER: SPK bülteni, MKK kayıtları, dekontlar, hesap ekstresi, getirtilecek işlem dosyası.
SONUÇ VE İSTEM: Öncelikle yürütmenin durdurulmasına, dava konusu işlemin iptaline, [İYUK m.12 uyarınca birlikte istenirse: şimdilik [tutar] TL tazminatın yasal faiziyle ödenmesine], yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalıya yükletilmesine karar verilmesini saygıyla talep ederim. [tarih]
Bu dava neyi sağlamaz? İptal kararı Kurulun işlemini kaldırır ve Kurulu yeni işlem kurmaya zorlar; para ödemesi ancak tam yargı istemi kabul edilirse doğar. Yürütmenin durdurulması kararı ise yalnız dava açan yatırımcıyı değil, tasfiye dağıtımlarını da etkileyebilir; bu sonuç baştan hesaba katılmalıdır. Hangi kararın hangi gerekçeyle dava konusu yapılacağı, yatırımcının fon türüne ve satış talimatı durumuna göre seçilir. Ayrıntı SPK kararına iptal davası yazısında.
Tasfiye bankasından ve dağıtıcıdan hangi belgeler istenir?
Tasfiye ile görevli bankadan hak sahipliği mutabakatı, net yatırım tutarı ve ödeme hesabı; fonu satan banka veya aracı kurumdan hesap ekstresi, emir ve iptal kayıtları, ses kayıtları ve nitelikli yatırımcı belgeleri istenir. Gerçek kişi yatırımcı bu talebi KVKK m.11’e dayandırabilir; kurum talebi en geç otuz gün içinde, kural olarak ücretsiz sonuçlandırmak zorundadır (KVKK m.13/2).
Kime: Tera Portföy fonları için Türkiye İş Bankası, Pusula ve Atlas Portföy fonları için Ziraat Bankası tasfiye ile görevlidir (SPK 76/1903 m.2); A1 Capital, Bulls, Pardus ve Hedef fonlarında da Ziraat Bankası görevlendirilmiştir (57/1708, A/1). A1 Capital, Bulls ve Pardus fonlarında tasfiye 64/1770 sayılı karar esaslarına göre yürütülmüş ve Fon Koordinasyon Kurulunun 18.10.2026 açıklamasına göre tamamlanmıştır; Hedef fonları 70/1821 sayılı kararla aynı esaslara alınmıştır. 76/1903’teki ara ödeme ve net yatırım hesabı yalnız Tera, Pusula ve Atlas fonları içindir. Pay sahipliği tasfiye ile görevli kuruluşça MKK kayıtlarıyla mutabakat sağlanarak tespit edilir (7596 m.3/5). Emir ve ses kayıtları ise talimatı alan dağıtıcı kurumdadır; bu yüzden yazı iki kuruma ayrı ayrı gönderilir.
Ekler ve kanal: Kimlik, hesap numarası, MKK e-Yatırımcı çıktısı; gönderim için KEP veya noter.
Yaygın hata: Ses kaydını tasfiye bankasından istemek ya da dilekçeye “verilerimin silinmesini istiyorum” cümlesi eklemek. İlki yanlış muhataptır; ikincisi ispat için gereken kayıtların yok edilmesini istemek anlamına gelir.
[TASFİYE BANKASI UNVANI] GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE ([KEP adresi])
[DAĞITICI BANKA VEYA ARACI KURUM UNVANI] GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE ([KEP adresi])
BAŞVURAN: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [Hesap/aracı kurum ve hesap numarası]
KONU: [Fon kodu ve adı] fonundaki hak sahipliğime ilişkin kayıt, hesap ve belge talebi
[Fon kodu ve adı] fonunun pay sahibiyim. 7596 sayılı Kanun m.3/5 uyarınca pay sahipliği tasfiye ile görevli kuruluşça MKK kayıtlarıyla mutabakat sağlanarak tespit edilmekte, net yatırım tutarı m.4/1 uyarınca MKK tarafından hesaplanmaktadır. 6698 sayılı Kanun m.11 ve 13 uyarınca aşağıdaki kayıtların otuz gün içinde tarafıma verilmesini talep ederim.
A. Tasfiye ile görevli kuruluştan: (1) Hesabım için esas alınan pay adedi, alt hesap (SERB/PBLK) ve gerçekleşmemiş emir mutabakat kaydı (SPK’nın 57/1708 sayılı kararıyla ilan edilen usul ve esaslar A/2); (2) [Tera, Pusula ve Atlas fonlarında:] MKK’nın hesapladığı endeksli ve endekssiz net yatırım tutarım ile hesaba alınan nakit giriş ve çıkış satırları; (3) [aynı fonlarda:] ara ödeme hesabım, uygulanan sınır (76/1903 m.6) ve ödeme sıram; (4) yapılan ödemelerin brüt tutarı, kesinti ve mahsuplar; (5) hakkımda 7596 m.3/6 kapsamında bir bildirim bulunup bulunmadığı.
B. Dağıtıcı kurumdan: (1) [tarih]–[tarih] dönemi hesap ekstresi ve işlem sonuç formları; (2) bütün alım ve satım emirlerim, iptal ve değişiklik kayıtları ile TEFAS’a iletim saatleri; (3) telefon emirlerinin ses kayıtları veya içeriği tam aktaran dökümü, internet ve mobil işlemlerin log kayıtları; (4) çerçeve sözleşme, risk bildirim formu ve uygunluk testi; (5) serbest fon alımlarında nitelikli yatırımcı beyanı ve tevsik belgeleri (III-52.1 sayılı Tebliğ m.25/4).
Bu kayıtlar aramızda uyuşmazlık konusudur; uyuşmazlık sonuçlanıncaya kadar silinmeden ve değiştirilmeden korunmalarını talep ederim. [tarih] — [Ad Soyad] [imza]
Bu talep neyi sağlamaz? Kayıt getirir, sonucu değiştirmez. Hesap yanlışsa ayrıca itiraz edilir (örnek 8); kurum kayıt vermezse Kişisel Verileri Koruma Kuruluna şikâyet, mahkemede belge ibrazı veya savcılıktan celp yoluna gidilir. KVKK başvurusu zamanaşımını kesmez ve başka dava sürelerini durdurmaz. Ses kaydı yatırımcının aleyhine de sonuç doğurabildiğinden döküm geldiğinde önce tamamı okunmalı, iddia ondan sonra kurulmalıdır. Ayrıntı bankadan fon ses kaydı isteme rehberinde.
Fonu satan bankaya ihtarname nasıl gönderilir?
Fonu öneren veya satan banka ya da aracı kuruma ihtarname, noter veya KEP aracılığıyla gönderilir; satışın hangi yükümlülüğe aykırı olduğunu, istenen belgeleri ve zarar tutarını belirtir. İhtarname temerrüt ve ispat için yararlıdır, ancak zamanaşımını kesmez. Para talebi için ticari davalarda dava öncesi arabuluculuk zorunludur (TTK m.5/A).
Ne işe yarar: Kurumu sözleşmeden doğan borçta temerrüde düşürür (TBK m.117/1), belge teslimi ve kayıtların korunması talebini tarih altına alır, arabuluculukta tartışmanın çerçevesini çizer. Serbest fon satan kuruluş, satış yaptığı yatırımcıların nitelikli yatırımcı vasfını haiz olduklarına dair bilgi ve belgeleri temin etmek ve düzenli olarak tutmakla yükümlüdür (III-52.1 sayılı Tebliğ m.25/4). İhtarname bu belgelerin gösterilmesini ister.
Süre ve sıra: Zamanaşımını ihtarname değil; borçlunun ikrarı, dava, icra takibi veya hakeme başvuru keser (TBK m.154). Arabuluculuk bürosuna başvurudan son tutanağa kadar zamanaşımı durur (6325 sayılı Kanun m.18/A-15). Tacirler arasında temerrüt ihtarı noter, taahhütlü mektup veya KEP ile yapılır (TTK m.18/3). Yatırımcı tüketici sayılırsa TKHK m.73/A’daki arabuluculuk şartı gündeme gelir; görev ayrımı fon davasında görevli mahkeme yazısında.
Kurum durdurulmuş veya tasfiyedeyse: Fonu satan aracı kurum Tera Yatırım ise kurumun faaliyet izinleri 27.10.2026’da iptal edilmiş, yatırımcılarının tazminine ve tedrici tasfiyesine karar verilmiştir (SPK Bülteni 2026/77). Bu durumda kurumun ödemeleri durur ve hakkında icra takibi yapılamaz (SPKn m.86/4, 97/2); hesapta kalan nakit ve teslim edilmeyen sermaye piyasası aracı için Yatırımcı Tazmin Merkezine ilan edilecek usulle başvurulur, fon değer kaybı ise bu tazminin kapsamında değildir (SPKn m.84/2). Faaliyetleri 21.10.2026’dan beri geçici olarak durdurulan Bulls Yatırım ve Pusula Yatırım hakkında da durdurma süresince haciz konulamaz, takipler durur (SPKn m.97/3; SPK Bülteni 2026/72).
Dikkat: Kurumun “iyi niyet ödemesi” karşılığında imzalattığı mutabakat metnini incelemeden imzalamak. Arabuluculukta anlaşmaya varılırsa üzerinde anlaşılan hususlar hakkında dava açılamaz (6325 m.18/5); metne hangi fonun ve hangi talebin girdiği tek tek yazılmalıdır.
İHTARNAME
KEŞİDECİ: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [adres]
MUHATAP: [Dağıtıcı banka veya aracı kurum unvanı], [genel müdürlük adresi / KEP adresi]
KONU: [Fon kodu ve adı] satışından doğan zararın tazmini, belgelerin teslimi ve kayıtların korunması
1. [tarih] tarihinde [şube / müşteri temsilcisi] önerisiyle [Fon kodu ve adı] fonundan [tutar] TL’lik pay aldım. [Fon, katılma payları yalnız nitelikli yatırımcılara satılabilen serbest fondur.] Satıştan önce nitelikli yatırımcı olup olmadığım belgeyle tevsik edilmemiş, [risk bildirimi yapılmamış / uygunluk testi uygulanmamış]tır. Kurumunuz, serbest fon sattığı yatırımcıların nitelikli yatırımcı vasfına dair bilgi ve belgeleri temin etmek ve tutmakla yükümlüdür (III-52.1 m.25/4).
2. [Varsa: [tarih saat]’te verdiğim satış talimatı [geç iletilmiş / iletilmemiş]tir.]
3. Fon 17.09.2026’da tasfiyeye alınmış; bugüne kadar [tutar] TL ödeme yapılmış, [tutar] TL zararım karşılanmamıştır.
İşbu ihtarnamenin tebliğinden itibaren [7] gün içinde; (a) çerçeve sözleşme, risk bildirim formu, uygunluk testi, nitelikli yatırımcı beyanı ve tevsik belgeleri ile emir ve ses kayıtlarının tarafıma verilmesini, (b) bu kayıtların uyuşmazlık sonuçlanıncaya kadar korunmasını, (c) şimdilik [tutar] TL zararımın, 7596 sayılı Kanun kapsamında yapılan ve yapılacak ödemeler mahsup edilmek üzere ödenmesini; aksi hâlde arabuluculuk ve dava yoluna başvuracağımı, fazlaya ilişkin bütün haklarımın saklı olduğunu ihtar ederim. [tarih]
Keşideci [Ad Soyad] [imza]
Bu ihtarname neyi sağlamaz? Kurum çoğunlukla genel bir red cevabı verir; ihtarname tek başına ödeme getirmez ve zamanaşımını durdurmaz. Asıl sonuç arabuluculuk ve davada belgelerle alınır. Dağıtıcının sorumluluğu, kurumun satış ve pazarlama faaliyetindeki somut ihlale dayanır; yalnız “fon battı” anlatımı yetmez. Mahkemeler ortak kusur da uygulayabilir: İstanbul BAM 14. Hukuk Dairesi, bankanın önerip sattığı yabancı yatırım fonlarına ilişkin bir davada bankanın hafif kusurundan da sorumlu olduğunu ve kusursuzluğunu ispat yükünün bankada olduğunu kabul etmiş, ancak zararı %50 ortak kusurla paylaştıran ilk derece kararını onamıştır.
“bankalar hafif kusurlarından dahi sorumludur. Banka ancak, özen borcunu ihlali sayılan kusurlu fiili bulunmadığını ispat ederek sorumluluktan kurtulabilecektir.”
Uygunsuz satışta delil ve sorumluluk ayrıntısı nitelikli yatırımcı olmadan serbest fon satışı yazısında.
Tasfiye ödemesi alırken ihtirazi kayıt nasıl yazılır?
Ara veya nihai tasfiye ödemesini alırken yazılı ihtirazi kayıt, ödemenin kalan alacaktan, faizden ve sorumlulara karşı dava haklarından vazgeçme anlamına gelmediğini kayda geçirir. 7596 sayılı Kanun ve SPK’nın 76/1903 sayılı kararı ödemeyi ibra şartına bağlamaz; ara ödeme nihai ödemeden mahsup edilir (76/1903 m.10, 7596 m.4/5).
Ne işe yarar: Asıl borç ifa ile sona ererse faiz de sona erer; işlemiş faiz ancak ifa anına kadar yapılan bir bildirimle saklı tutulmuşsa istenebilir (TBK m.131/2). Özellikle bir kurumun kendi kaynağından yaptığı uzlaşma ödemesinde bu bildirim önemlidir.
Kime ve ne zaman: Ödemeyi yapan bankaya, ödeme hesaba geçtiği gün veya imzaya sunulan belgenin üzerine. KEP veya noter ispatı kolaylaştırır.
Karıştırılan nokta: Kimlik ve hesap teyidi için istenen belge ile tazminattan vazgeçiren ibra veya sulh metnini birbirine karıştırmak. Borç, ibra sözleşmesiyle ortadan kalkar (TBK m.132); imzalanan metnin adı değil içeriği belirleyicidir.
[ÖDEMEYİ YAPAN BANKA UNVANI] GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE ([KEP adresi])
BEYAN EDEN: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [Hesap/aracı kurum ve hesap numarası]
KONU: [Fon kodu ve adı] fonundan yapılan ödemeye ilişkin ihtirazi kayıt
[tarih] tarihinde hesabıma “[ödeme açıklaması]” açıklamasıyla aktarılan [tutar] TL’yi, [Tera, Pusula ve Atlas fonlarında: 7596 sayılı Kanun m.4/5 ve 27.10.2026 tarihli 76/1903 sayılı kararın 10. maddesi uyarınca nihai tasfiye ödemesine mahsuben] [diğer fonlarda: fonun tabi olduğu SPK kararı uyarınca yapılan tasfiye ödemesi olarak] kabul ediyorum.
Bu kabul; fondaki kalan alacağımdan, işlemiş ve işleyecek faizden (TBK m.131/2), [dağıtıcı kurum], portföy yönetim şirketi, yöneticiler ve diğer sorumlulara karşı sahip olduğum tazminat, şikâyet ve dava haklarından feragat ya da ibra anlamına gelmez. Ödeme nedeniyle imzalamam istenen [belge adı] yalnız kimlik ve hesap teyidi amacıyla imzalanmıştır; ibra, sulh veya feragat içeren hükümlerini kabul etmiyorum. [tarih] — [Ad Soyad] [imza]
Bu kayıt neyi sağlamaz? Ödenen tutarı artırmaz, ödeme sırasını değiştirmez, zamanaşımını kesmez. Yalnız alınan paranın hukuki niteliğini sabitler. İmzaya sunulan metin dağıtıcı bankanın veya portföy yönetim şirketinin kendi kaynağından yaptığı bir ödemeye bağlıysa, metin imzalanmadan önce kapsamı ayrıca incelenmelidir. Ayrıntı tasfiye ödemesinde ibra ve ihtirazi kayıt yazısında.
Net yatırım tutarına itiraz dilekçesi nasıl yazılır?
Net yatırım tutarı, fona fiilen yapılan nakit giriş ve çıkışlarından endeksleme ve ilk giren ilk çıkar esasıyla MKK tarafından hesaplanır (7596 m.4/1). Hesap hatalıysa itiraz tasfiye ile görevli bankaya ve MKK’ya, bilgi olarak SPK’ya yapılır. Kanun özel bir itiraz yolu ve süresi öngörmez; itiraz satır satır, belgeyle ve ödeme yapılmadan önce yapılmalıdır.
Önce farkı tanımlayın: Hesaba alınmamış bir alış veri hatasıdır. Bedeli ödenmemiş satışın nakit çıkışı sayılması kayıt hatasıdır; payın PBLK alt hesabına alınması nakit çıkışı değildir. Doğru hareketlere rağmen kanundaki yöntemin kendisine itiraz ise hukuki bir uyuşmazlıktır ve bu yazıyla çözülmez. Ara ödeme ayrıca endekssiz net yatırım tutarı, 1 milyon TL fon başına tavan ve para piyasası fonları dışındaki fonlarda pay değeri sınırına tabidir (7596 m.4/2; 76/1903 m.6).
Yaygın hata: “Zararım daha fazla” diye genel itiraz etmek; itirazın konusu belgesi gösterilen belirli bir satırdır.
[TASFİYE BANKASI UNVANI] GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
MERKEZİ KAYIT KURULUŞU A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
Bilgi: Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığı
BAŞVURAN: [Ad Soyad], [TC Kimlik No], [Hesap/aracı kurum ve hesap numarası]
KONU: [Fon kodu ve adı] fonunda net yatırım tutarı hesabına itiraz ve düzeltme talebi
1. Tarafıma [tarih] tarihinde [kanal] üzerinden bildirilen net yatırım tutarı [tutar] TL’dir. Kayıtlarıma göre tutar [tutar] TL olmalıdır.
2. Fark şu satırlardan doğmaktadır: (a) [tarih] tarihli [tutar] TL’lik alış hesaba alınmamıştır (Ek-1 dekont); (b) [tarih] tarihli satış talimatının bedeli ödenmediği hâlde nakit çıkışı sayılmıştır (Ek-2 PBLK kaydı); (c) [miras, virman veya başka kurumdan aktarılan paylara ilişkin açıklama].
3. Net yatırım, 7596 sayılı Kanun m.4/1 uyarınca fona fiilen yapılan nakit giriş ve çıkışları üzerinden hesaplanır; blokajlı pay kaydı nakit çıkışı değildir.
İSTEM: Hesabın satır bazında yeniden yapılmasını, düzeltilmiş hesap cetvelinin ve uygulanan yöntemin gerekçesiyle tarafıma bildirilmesini, düzeltme yapılmayacaksa gerekçeli ret cevabı verilmesini talep ederim. Ara ve nihai ödemeye ilişkin haklarım saklıdır. [tarih] — [Ad Soyad] [imza]
Bu itiraz neyi sağlamaz? Kanundaki hesap yöntemini değiştirmez ve dava sürelerini durdurmaz. SPK’ya yapılan başvuruya otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır (İYUK m.10/2); ret cevabının hangi yargı yoluna ve hangi süreye bağlı olduğu, cevabı veren kurumun ve işlemin niteliğine göre ayrıca belirlenir. Ayrıntı ve hesap örnekleri net yatırım tutarı ve hesap itirazı rehberinde.
Fon zararında dava dilekçesi hangi delil ve taleplerle güçlenir?
Dava dilekçesini güçlü kılan şey kalıp metin değil; doğru davalı, doğru kurulmuş talep sonucu, satır bazında zarar hesabı ve fondan çıkan paranın kime gittiğini gösteren delillerdir. Dolaylı zararda tazminatın kime ödeneceği, 7596 kapsamındaki ödemelerin mahsubu ve kısmi dava kuralı baştan doğru yazılmazsa haklı dava bile reddedilebilir.
Talep sonucu: Yargıtay, şirket yöneticilerine karşı açılan bir tazminat davasında, dolaylı zararın tazminatın şirkete ödenmesi istenmeden davacıya ödenmesi talep edildiği için reddini onamıştır. Onanan bölge adliye mahkemesi gerekçesinden:
“davacının dava dilekçesi kapsamında iddia ettiği zararlar dolaylı zarar niteliğinde olduğundan hükmedilecek tazminatın 6102 sayılı Kanun’un 555 inci maddesinin birinci fıkrası gereğince şirkete ödenmesinin talep edilmesi gerektiğini”
Fon tüzel kişiliği olmayan bir malvarlığıdır (SPKn m.52/1); bu kararın fon yatırımcısına nasıl uygulanacağı tartışmalıdır. Fon malvarlığından çıkan değer için açılacak davada talep sonucu bu riske göre, gerekirse terditli kurulmalıdır.
Zarar yöntemi: Portföy yönetim şirketiyle yapılan portföy yönetim sözleşmesine dayanan ve birikimin şirketin işlettiği bir fonun izahnamesine göre değerlendirildiği bir davada bölge adliye mahkemesi, portföyün ulaştığı en yüksek değeri esas alan asıl talebi değil, terditli olarak istenen yatırılan ve iade edilen tutar farkını kabul etmiştir:
“davacı tarafından yatırılan tutar ile davalının iade ettiği tutar arasındaki fark üzerinden hesaplanan 79.150,59 USD tazminatın”
Uyuşmazlık fon katılma payından değil portföy yönetim sözleşmesinden doğduğu için karar fon yatırımcısının davasında ancak kıyasen kullanılabilir; terditli talep kurgusu ise doğrudan örnek alınabilir.
Diğer kurallar: Belirsiz alacak davası (HMK m.107) 7589 sayılı Kanunla mülga edilmiştir. Kısmi davada talep tahkikatın sonuna kadar bir defaya mahsus artırılabilir; zamanaşımı artırılan kısım için de dava tarihinde kesilmiş sayılır (HMK m.109/4). İdari yargıda tam yargı davasında miktar nihai karara kadar bir defa artırılabilir (İYUK m.16/4). Her iki yolda talep “7596 sayılı Kanun kapsamında yapılan ve yapılacak ödemelerin mahsubu kaydıyla” kurulmalıdır (7596 m.4/5).
Deliller: MKK hesap hareketleri, emir ve TEFAS iletim kayıtları, ses kayıtları, uygunluk testi ve nitelikli yatırımcı belgeleri, KAP portföy raporları, SPK bültenlerindeki tespitler, ceza dosyasındaki SPK ve MASAK raporları. Ceza dosyasına şikâyetçi olarak girilmesi, bu raporların hukuk davasında kullanılmasını kolaylaştırır.
Av. Ahmet Karaca’nın fon dosyalarındaki gözlemi şudur: kazanılan bir tazminat hükmü, ödeme gücü olmayan bir davalıya karşı kâğıt üzerinde kalır. Bu nedenle PEGA Hukuk & Danışmanlık, dilekçeyi yazmadan önce fondan çıkan paranın izini sürer; ilişkili şirketlere, yöneticilere, yurt dışı hesaplara ve kripto varlık transferlerine giden akışı belgeler ve bilirkişi incelemesine hazırlık için teknik rapor hazırlar. Tek bir kuruma karşı matbu bir dava yerine, malvarlığı bulunan sorumluya ve doğru mahsup kaydıyla kurulan talep sonuç verir.
Süre hesapları fon krizinde süreler ve zamanaşımı yazısında toplu olarak verilmiştir.
Fon krizi dilekçelerinde doğru bilinen yanlışlar nelerdir?
Yanlış: SPK’ya şikâyet edersem param ödenir. Doğrusu: SPK şikâyet üzerine mevzuata uygunluk incelemesi yapar; zarar tazminine karar vermez. Para talebi dava, hakem heyeti veya tasfiye ödemeleriyle karşılanır.
Yanlış: Soruşturmaya katılma dilekçesi verdim, katılan oldum. Doğrusu: Soruşturmada şikâyetçi ve suçtan zarar gören sıfatı kazanılır. Kamu davasına katılma, dava açıldıktan sonra mahkemeye dilekçeyle veya duruşmada sözlü olarak yapılır (CMK m.237–238).
Yanlış: İhtarname zamanaşımını keser. Doğrusu: TBK m.154 zamanaşımını kesen hâlleri sayar: borçlunun ikrarı, dava, def’i, icra takibi, iflas masasına veya hakeme başvuru. İhtarname bunlardan biri değildir. Arabuluculuk süresince ise zamanaşımı durur.
Yanlış: El konulan para doğrudan şikâyetçiye iade edilir. Doğrusu: 7596 sayılı Kanun kapsamındaki fonlarda iade fona veya geri kazanım hesabına yapılır (m.6/1); dağıtım katılma payı oranındadır (m.6/6). Şikâyet bu sırayı değiştirmez.
Yanlış: Uzun bir dilekçe ne kadar çok madde ve karar sayarsa o kadar güçlüdür. Doğrusu: Savcılık ve mahkeme olgu, belge ve somut talep arar; aleyhe bir emsalin “lehe” diye anılması dilekçenin inandırıcılığını düşürür.
Sık sorulan sorular
Fon mağdurları için savcılığa dilekçe nereye verilir?
İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığına, Terörizmin Finansmanı ve Aklama Suçları Soruşturma Bürosunun 2026/149004 sayılı soruşturma numarası yazılarak verilir. Şikâyet yazılı veya tutanağa geçirilmek üzere sözlü yapılabilir (CMK m.158/5); başka bir başsavcılığa veya kolluğa da yapılabilir (m.158/1), bu durumda dilekçenin bu dosyaya gönderilmesi istenmelidir. Dilekçede fon kodu, işlem tarihleri, zarar tutarı ve fondan çıkan değere ilişkin somut olgular yer almalıdır.
Savcılığa şikâyet edersem param bana iade edilir mi?
Doğrudan size iade edilmez. 7596 sayılı Kanun m.6/1’e göre el konulan para ve sermaye piyasası araçları ilgili fona veya geri kazanım hesabına iade edilir; geri kazanım hesabındaki tutarlar tasfiye sürerken tasfiye ile görevli kuruluş, tasfiye bitmişse YTM eliyle katılma payı oranında dağıtılır (m.6/6). Şikâyet, dosyada suçtan zarar gören olarak yer almanızı, delil ve el koyma talebinde bulunmanızı ve kısmi iadeye rıza konusunda söz hakkı kazanmanızı sağlar (TCK m.168/4).
SPK şikayet dilekçesi örneği tazminat talebi içermeli mi?
İçermemelidir. SPK’nın açıklamasına göre şikâyet üzerine yapılan incelemede mevzuata uygunluk değerlendirilir, zarar tazminine karar verilmez. Dilekçeye “zararımı ödeyin” yazmak, metnin İYUK m.13 başvurusu sayılıp otuz günlük cevap ve altmış günlük dava süresini başlatması riskini doğurur. SPK’dan tazminat istenecekse bu, ayrı ve bilinçli hazırlanmış bir başvuruyla yapılmalıdır.
SPK’ya tazminat başvurusunun son günü ne zaman?
İYUK m.13/1’e göre başvuru, eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylemden itibaren beş yıl içinde yapılır. SPK kararlarının ilanı olan 17.09.2026 öğrenme tarihi sayılırsa son gün 17.09.2027 Cuma’dır; mahkeme daha erken bir öğrenme tarihi kabul edebilir. Kurul otuz gün içinde cevap vermezse ret oluşur ve altmış gün içinde Ankara İdare Mahkemesinde dava açılır.
SPK’nın fon kararlarına iptal davası için son tarih nedir?
Süre ilan tarihini izleyen günden itibaren altmış gündür (İYUK m.7, 8). 17.09.2026 tarihli 57/1707 ve 57/1708 sayılı kararlar için son gün 16.11.2026 Pazartesi, 64/1775 sayılı ara ödeme kararı için 30.11.2026 Pazartesi, 76/1903 sayılı uygulama esasları için 28.12.2026 Pazartesidir. Yazılı bildirim yapılmadığı için daha geç başlangıç savunulabilse de en erken tarih esas alınmalıdır.
Fonu satan bankaya ihtarname göndermek zamanaşımını keser mi?
Kesmez. TBK m.154 zamanaşımını kesen hâlleri sayar: borçlunun ikrarı, dava veya def’i, icra takibi, iflas masasına ya da hakeme başvuru. İhtarname bunlardan biri değildir; temerrüt, belge teslimi ve kayıtların korunması bakımından yararlıdır. Arabuluculuk bürosuna başvurulduğunda son tutanağın düzenlendiği tarihe kadar zamanaşımı durur (6325 m.18/A-15).
Ara ödemeyi alırken bir şey imzalarsam dava hakkım biter mi?
Ödemenin kendisi dava hakkını bitirmez; 7596 sayılı Kanun ve SPK’nın 76/1903 sayılı kararı ödemeyi ibraya bağlamaz ve ara ödeme nihai ödemeden mahsup edilir. Risk, ödemeyle birlikte imzalanan metnin ibra, sulh veya feragat içermesidir (TBK m.132). Yazılı ihtirazi kayıtla kalan alacak ve işlemiş faiz saklı tutulur (TBK m.131/2); bir kurumun kendi kaynağından önerdiği ödemede metin imzadan önce incelenmelidir.
Net yatırım tutarım yanlış hesaplanmışsa nereye itiraz ederim?
Tasfiye ile görevli bankaya ve hesabı yapan MKK’ya, bilgi olarak SPK’ya yazılı itiraz edilir (7596 m.3/5, m.4/1). Kanunda özel bir itiraz yolu ve süresi yoktur; bu yüzden itiraz ödeme yapılmadan önce, hangi alışın eksik alındığı veya hangi ödenmemiş satışın nakit çıkışı sayıldığı belgeleriyle gösterilerek yapılmalıdır. İtiraz dava sürelerini kendiliğinden durdurmaz.
İlgili rehberler
- Fon soruşturmasında şikâyetçi olmak ve el konulan varlıklar
- SPK’ya şikâyet tazminat sağlar mı?
- SPK’ya tam yargı davası: idareye başvuru ve süreler
- SPK kararına iptal davası
- Fon krizinde süreler ve zamanaşımı takvimi
- Tasfiye ödemesinde ibra ve ihtirazi kayıt
Kaynaklar
- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, m.125, 152 — mevzuat.gov.tr
- 7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, RG 27.10.2026, sayı 33413, m.1–6 — resmigazete.gov.tr
- 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, m.52, 53, 79, 84, 86, 88, 96, 97, 106, 107, 110, 115, 117, 128, 134, geçici m.7 — mevzuat.gov.tr
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, m.2, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 27, 32, 36 — mevzuat.gov.tr
- 2575 sayılı Danıştay Kanunu, m.24 — mevzuat.gov.tr
- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, m.128, 131, 153, 158, 160, 173, 234, 237, 238 — mevzuat.gov.tr
- 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, m.55, 155, 157, 158, 168 — mevzuat.gov.tr
- 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, m.117, 131, 132, 154; 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, m.5/A, 18/3, 555 — mevzuat.gov.tr
- 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu, m.18, 18/A; 6100 sayılı HMK, m.109 — mevzuat.gov.tr
- 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, m.11, 13, 14; 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, m.7 — mevzuat.gov.tr
- 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, m.73/A — mevzuat.gov.tr
- Yatırım Fonlarına İlişkin Esaslar Tebliği (III-52.1), m.25/4 — mevzuat.spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/60 ve 2026/61 (57/1707 ve 57/1708), 17.09.2026 — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/62 (59/1710), 20.09.2026 — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/67 (64/1770 ve 64/1775), 30.09.2026 — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/70 (70/1821), 16.10.2026 — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/72, 20.10.2026 (aracı kurum faaliyet durdurma) — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/77, 27.10.2026 (Tera Yatırım tazmin ve tedrici tasfiye) — spk.gov.tr
- SPK Bülteni 2026/76 (76/1903), 27.10.2026 — spk.gov.tr
- SPK, Tasfiye Süresine İlişkin Basın Duyurusu, 28.09.2026 — spk.gov.tr
- SPK, Şikayet Başvurusu Nereye, Nasıl Yapılır? — spk.gov.tr
- Yargıtay Ceza Genel Kurulu, E. 2022/330, K. 2023/75, T. 08.02.2023
- Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, E. 2023/3797, K. 2024/6074, T. 05.09.2024
- Danıştay 13. Daire, E. 2019/1711, K. 2024/1098, T. 04.03.2024
- Danıştay 13. Daire, E. 2021/999, K. 2021/1026, T. 23.03.2021
- Danıştay 13. Daire, E. 2024/356, K. 2024/1861, T. 29.04.2024
- İstanbul BAM 14. Hukuk Dairesi, E. 2020/1284, K. 2023/818, T. 11.05.2023
- İstanbul BAM 14. Hukuk Dairesi, E. 2025/1830, K. 2026/1246, T. 26.06.2026
Güncelleme notu: 30.10.2026 — 7596 sayılı Kanun (RG 27.10.2026), SPK’nın 76/1903 sayılı kararı ve 2026/149004 sayılı soruşturmaya göre sekiz başvuru iskeleti; iptal davası son günleri 76/1903 esasları dâhil yeniden hesaplandı, 7596 kapsamı dışındaki fonlar ve faaliyeti durdurulan aracı kurumlar için ayrım eklendi.
Hukuki danışmanlık ve avukatlık hizmeti
Dilekçenizi hangi merciye ve hangi delillerle vermelisiniz?
Fon kodunu, MKK e-Yatırımcı hesap hareketlerini, varsa satış talimatı ekranını ve aldığınız ödeme dekontlarını hazırlayıp kısa durumunuzu yazın; başvuruların sırası ve son günleri dosyanıza göre çıkarılsın.
WhatsApp ile iletişim E-posta ile iletişim
Av. Ahmet Karaca · 0531 336 09 81 · ahmet@pegahukuk.com
Av. Ahmet Karaca
Av. Ahmet Karaca, İstanbul Barosu’na kayıtlı (Sicil No 92414, TBB No 234456) bir avukattır; sermaye piyasası, kripto varlık ve bilişim hukuku alanlarında çalışmakta, PEGA Hukuk & Danışmanlık (Kartal/İstanbul) bünyesinde 2026 fon krizi dosyalarını yürüten sermaye piyasası, ticaret, ceza, idare ve icra hukuku avukatlarından oluşan çalışma ekibini yönetmektedir. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunudur; Duke University (Blockchain/DeFi), Politecnico di Milano (AI & Legal Issues) ve Lund University (AI & Law) sertifika programlarını tamamlamış, Udemy’de blockchain hukuku dersi vermekte ve Haberler.com’da köşe yazıları yazmaktadır.
