Yurt Dışından Dolandırıcılık Şikâyeti: Türkiye’ye Gelmeden Savcılığa Nasıl Başvurulur?

Son güncelleme: 25.10.2026 · Hazırlayan: Av. Ahmet Karaca, İstanbul Barosu (Sicil No 92414) · Baro levhasında doğrula

Yurt dışında yaşıyorsanız Türkiye’de dolandırıcılık şikâyeti yapabilir misiniz?

Evet. Türk ceza kanunları Türkiye’de işlenen suçlara uygulanır ve kanun, fiilin kısmen Türkiye’de işlenmesini ya da neticenin Türkiye’de gerçekleşmesini suçun Türkiye’de işlenmiş sayılması için yeterli görür (TCK m.8/1). Dolandırıcılıkta netice, aldatılan kişinin zararına failin kendisine veya başkasına yarar sağlamasıdır (TCK m.157). Paranız Türkiye’deki bir hesaba geçtiyse bu yarar Türkiye’de elde edilmiştir.

Yurt dışında yaşayan mağdurun dosyasında Türkiye bağlantısı çoğu zaman şu olgulardan biridir:

• Paranın gönderildiği IBAN bir Türk bankasında ya da Türkiye’de faaliyet gösteren bir ödeme kuruluşundadır.
• Sizi yönlendiren “danışman” Türk numarası kullanmış ya da Türkiye’deki bir çağrı merkezinden aramıştır; numaranın Türkiye’den kullanıldığı savcılıkça araştırılır.
• Para Türkiye’de faaliyet gösteren bir kripto platformunda USDT gibi bir kripto varlığa çevrilmiştir.
• Parayı çeken ya da hesabını kullandıran kişi Türkiye’de yaşamaktadır.

Bu bağlantılar kurulduğunda vatandaşlığınız ve yaşadığınız ülke sonucu değiştirmez; gurbetçi Türk vatandaşı da Türkçe bilen yabancı mağdur da aynı yoldan başvurur. Yargıtay, yabancı bir devletin iade talebine konu dolandırıcılıkta hileli hareketlerin bir bölümünün Türkiye’de yapıldığını ve menfaatin Türkiye’de temin edildiğini görünce, suçun Türkiye’de işlenmiş sayılıp sayılmayacağının araştırılmasını; öyleyse iade talebinin reddedilip Türkiye’de suç duyurusunda bulunulmasını istemiştir (11. CD, E.2025/5487, K.2026/33).

Hem fail hem para yurt dışındaysa tablo değişir. Türk vatandaşı fail Türkiye’de bulunduğunda, yabancı ülkede hakkında hüküm verilmemişse ve Türkiye’de kovuşturulabilirlik varsa yargılanır (TCK m.11/1); yabancı failin Türk vatandaşı zararına işlediği suçta ayrıca mağdurun şikâyeti aranır (TCK m.12/2). Mağdur yabancıysa fail ancak suçun aşağı sınırı üç yıldan az olmayan hapis cezasını gerektirmesi ve geri verme anlaşması bulunmaması ya da geri verme isteminin kabul edilmemesi hâlinde Adalet Bakanının istemiyle yargılanır (TCK m.12/3); tamamen yurt dışında işlenen basit dolandırıcılıkta yabancı mağdur için bu yol yoktur. Türk IBAN’ı ya da Türkiye’den yürütülen bir organizasyon bulunan dosyalarda bu şartlar aranmaz.

Bulunduğunuz ülkede dava görülmesi Türkiye’deki yargılamayı engellemez; Türkiye’de işlenen suçtan yabancı ülkede hüküm verilmiş kişi Türkiye’de yeniden yargılanır (TCK m.9).

Yurt dışından şikâyet nereye ve hangi yolla yapılır?

Şikâyet Cumhuriyet başsavcılığına veya kolluğa yapılır (CMK m.158/1). Yurt dışında işlenip Türkiye’de takibi gereken suçlar için kanun bir kapı daha açar: Türkiye’nin elçilik ve konsolosluklarına da ihbar veya şikâyette bulunulabilir (CMK m.158/3). Siz yurt dışındayken aldatıldığınız ve ödemeyi oradan yaptığınız için fiilin bir kısmı yurt dışında gerçekleşmiştir; bu kapı sizin dosyanız için de açıktır. TCK m.8/1’in suçu Türkiye’de işlenmiş sayması, fiilin yurt dışında geçen kısmını ortadan kaldırmaz. Şikâyet yazılı ya da tutanağa geçirilmek üzere sözlü yapılabilir (CMK m.158/5). Yurt dışındaki mağdur için dört yol vardır:

Paranın durdurulması Türkiye’deki bankanın askı kararına ve savcılığın emir ve kararlarına bağlıdır; konsolosluğa verilen dilekçe başsavcılığa ulaşana kadar para başka hesaplara geçebilir. Para hâlâ hareket hâlindeyse dilekçe doğrudan başsavcılığa verilmelidir.

Hangi başsavcılığa başvurulduğu şikâyetin geçerliliğini etkilemez; yetkisiz başsavcılık dosyayı yetkili yere gönderir. Bilişim sistemleri veya bankalar araç kılınarak işlenen suçlarda mağdurun yerleşim yeri mahkemeleri de yetkilidir (CMK m.12/6); Türkiye’de yerleşim yeri olmayan mağdur için bu kolaylık işlemez. Yargıtay’ın yerinde gördüğü bir kanun yararına bozma isteminde bu suçlarda yetkili yerin paranın çekildiği yer veya mağdurun yerleşim yeri olduğu belirtilmiştir (11. CD, E.2024/6129, K.2025/6518).

e-Devlet ile yurt dışından şikâyet yapılabilir mi?

e-Devlet şifresi tek başına yetmez. UYAP Vatandaş Portal’a e-Devlet şifresiyle giren kişi tarafı olduğu dosyaları ve evrakları görebilir; ancak dava açma ve evrak gönderme işlemleri elektronik imza girişi olmadan yapılamaz.

e-Devlet şifresi bulunduğunuz yerdeki Türk dış temsilciliğinden alınabilir; konsolosluk.gov.tr randevuyla şahsen başvuruyu öngörür, uygulama temsilciliğe göre değişebilir; konsolosluklar elektronik tebligat (e-Tebligat) adresi başvurusunu da kabul eder. Böylece avukatla çalışsanız bile dosyanızı ve tebligatları kendi ekranınızdan izlersiniz.

Tebligat önemlidir, çünkü takipsizliğe itiraz süresi tebliğle başlar: savcılık kovuşturmaya yer olmadığına karar verirse suçtan zarar gören, kararın kendisine tebliğinden itibaren iki hafta içinde itiraz edebilir (CMK m.173/1). Vekil aracılığıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır (Tebligat Kanunu m.11). Vekil yoksa yurt dışındaki Türk vatandaşına tebligat konsolosluk aracılığıyla da yapılabilir; bildirimin size tebliğinden itibaren otuz gün içinde konsolosluğa başvurmazsanız tebligat otuzuncu günün sonunda yapılmış sayılır (Tebligat Kanunu m.25/a). Dilekçede yazdığınız adres tebligata esas alındığından (CMK m.235/1), şikâyette avukatınızın adresini gösterin.

Türkiye’deki avukata vekâletnameyi bulunduğunuz ülkeden nasıl verirsiniz?

Türkiye’ye gelemiyorsanız iki yol vardır: bulunduğunuz ülkedeki Türk konsolosluğunda vekâletname düzenletmek ya da o ülkenin noterinde imzalayıp apostil şerhi aldırmak. Yabancı memleketlerde noterlik işleri konsoloslar tarafından görülür (Noterlik Kanunu m.191). Türk vatandaşıysanız ve bir konsolosluğa ulaşabiliyorsanız konsolosluk yolu çoğu dosyada daha hızlıdır, çünkü belge Türkiye’de ek işlem gerektirmeden kullanılır.

Konsolosluk yolu. Örneğin T.C. Los Angeles Başkonsolosluğunun bilgi notuna göre (istenen belgeler temsilciliğe göre değişebilir) geçerli T.C. kimlik kartı veya nüfus cüzdanı ile avukatın adı, soyadı, T.C. kimlik numarası, doğum tarihi, barosu, sicil numarası ve iş adresi istenir; dava işlemlerinde iki vesikalık fotoğraf zorunludur. Mavi Kart sahiplerinden 12.04.2013 sonrası verilen yeni Mavi Kart istenir. Konsolosluk yolunun asıl yararı süredir: aynı nota göre vekâletname düzenlendiği andan itibaren geçerlidir ve aslının postayla gelmesi beklenmeden üzerindeki karekodla Türkiye’deki herhangi bir noterden onaylı sureti çıkarılır. Avukat şikâyeti beklemeden gönderebilir.

Apostil yolu. Apostil (1961 tarihli Lahey Sözleşmesine göre yabancı resmî belgenin başka onay aranmadan kullanılmasını sağlayan şerh), belgeyi düzenleyen ülkenin yetkili makamınca verilir; Türkiye’deki vekil herhangi bir noterden onaylı tercümesini ister. Türkiye, Almanya, Hollanda, Fransa, Birleşik Krallık, ABD ve Kanada sözleşmeye taraftır; Körfez’de Suudi Arabistan, Bahreyn ve Umman taraf, Birleşik Arap Emirlikleri, Katar ve Kuveyt taraf değildir. Taraf olmayan ülkede yerel noter belgesi, yerel makamın imza ve mührünün Türk konsolosluğunca onaylanmasıyla kullanılır (Noterlik Kanunu m.195); bu yüzden BAE’de yaşayan mağdur için pratik yol doğrudan konsolosluktur. Dubai (BAE) ve Avrupa Birliği’ndeki muhabir partner ofislerimiz bu ülkelerde vekâletname ve belge hazırlığını yerinde destekliyor. Türk vatandaşı olmayan mağdur için olağan yol yerel noter ve apostildir.

Vekâletnamede neler bulunmalı? Türkiye’de avukatlık vekâletnamesi Türkiye Barolar Birliği ile Türkiye Noterler Birliğinin hazırladığı tek tip metne dayanır (Avukatlık Kanunu m.56). Yerel noter metninde şu yetkiler açıkça yazılmalıdır:

• Şikâyette bulunma, dosyayı inceleme, delil ve tedbir isteme, takipsizliğe itiraz, davaya katılma ve kanun yollarına başvurma.
• Elkonulan paranın iadesini isteme ve vekilin bu parayı tahsil etmesi (ahzu kabz).
• Hukuk davası açılacaksa sulh olma, feragat, ibra ve başkasını tevkil gibi özel yetkiler; bunlar açıkça verilmedikçe kullanılamaz (HMK m.74).

Başkasını tevkil yetkisi, büro içindeki diğer avukatlara yetki belgesi verilebilmesi için de gerekir (Avukatlık Kanunu m.56). Vekâletname yoldayken de beklemeyin: nitelikli dolandırıcılık resen soruşturulur ve savcı suçu bir ihbardan öğrendiğinde de araştırmaya başlar (CMK m.160/1); Türkiye’deki bir yakınınızın ihbarı ilk günün tedbir talebini savcılığa taşıyabilir.

Türkiye’ye gelmeden ifade verebilir ve delil sunabilir misiniz?

Evet. Şikâyetçinin Türkiye’ye gelmesi şikâyetin şartı değildir. Ayrıntılı yazılı anlatım, dekontlar ve yazışmalar avukat aracılığıyla sunulur; ayrıca dinlenmeniz istenirse iki yol vardır:

• Dış temsilcilik aracılığıyla: İstinabe (bir adli makamın başka bir makamdan kendi adına işlem yapmasını istemesi) taleplerini yerine getirmek konsolosluk görevleri arasındadır; işlem, yürürlükteki uluslararası anlaşmalara ya da bulunduğunuz ülkenin mevzuatına uygun olarak yapılır (Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi m.5/j).
• Adli yardımlaşma ve görüntülü bağlantıyla: Türk adli mercileri adli yardımlaşma talebinde bulunabilir (6706 s. Kanun m.7); görüntülü ve sesli iletişim istendiğinde, andlaşmada hüküm bulunması kaydıyla işlem Türk adli mercilerinin yönetiminde yürütülür (m.9/2). Mağdur tanık olarak dinlendiğinde yemin hariç tanıklık hükümleri uygulanır (CMK m.236/1); istinabeyle dinlenecek tanık için bu teknik imkân varsa ifade bu yöntemle alınır (CMK m.180/5).

Ayrıntılı anlatımı baştan sunmak yine de belirleyicidir. Yargıtay, kanun yararına bozduğu bir takipsizlik dosyasında şikâyetçinin savcı tarafından ayrıntılı şekilde dinlenmesini eksik kalan soruşturma işlemleri arasında saymıştır (11. CD, E.2025/5763, K.2026/4543). Tarih, saat ve tutar sırasına dizilmiş bir kronoloji, savcının soracaklarının çoğunu baştan cevaplar.

Yabancı dildeki belgeler yeminli tercümanca Türkçeye çevrilerek sunulur; konsolosluklar yeminli tercümanlarca yapılan tercümelerin tasdikini de yapar. Soruşturma evresinde delillerin toplanmasını istemek, savcıdan belge örneği istemek ve vekil aracılığıyla dosyayı inceletmek mağdurun kanuni haklarıdır (CMK m.234/1-a).

Para Türkiye’deki bir hesaba gittiyse nasıl durdurulur?

İki hamle aynı gün yapılmalıdır. Bulunduğunuz ülkedeki bankanıza dolandırıcılık bildiriminde bulunup havalenin geri çağrılmasını (recall) isteyin; Türkiye’de ise şikâyetle birlikte suçta kullanılan hesabın askıya alınmasını ve paraya elkonulmasını talep edin (CMK m.128/A). Geri çağırma, alıcı bankaya iletilen bir taleptir ve tek başına Türk bankasını parayı iade etmeye zorlamaz; hesabı durdurma yetkisi Türkiye’deki bankada ve savcılıktadır.

7571 sayılı Kanunla 25.12.2025’te yürürlüğe giren CMK m.128/A, bilişim sistemleri veya bankalar araç kılınarak (TCK m.158/1-f) ya da failin kendini kamu görevlisi veya banka çalışanı olarak tanıtmasıyla (158/1-l) işlenen dolandırıcılıkta makul şüpheyle işler:

• Banka, ödeme kuruluşu veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı hesabı 48 saate kadar askıya alabilir ve bunu başsavcılığa derhâl bildirir; hesap Cumhuriyet savcısının yazılı emriyle de askıya alınabilir (128/A/1, 2, 4).
• Para askı tamamlanmadan başka bir kuruma geçmişse ilk kurum bunu o kuruma gecikmeksizin bildirir (128/A/3).
• Askı içinde paraya hâkim kararıyla, gecikmesinde sakınca varsa savcının yazılı emriyle elkonulur; emir 24 saatte hâkim onayına sunulur, hâkim 48 saatte karar verir (128/A/4).
• Elkonulan paranın mağdura ait olduğu anlaşılırsa soruşturma veya kovuşturma evresinde sahibine iade edilir (128/A/5).
• İstenen bilgi ve belge on gün içinde gönderilmek zorundadır (128/A/7).

Bu yolun açık kalması suçun doğru nitelendirilmesine bağlıdır. Yargıtay, bankanın yalnızca ödeme aracı olarak kullanıldığı hâlde 158/1-f’nin unsurlarının oluşmayacağını kabul ediyor (11. CD, E.2021/30544, K.2026/3830); dilekçe bilişim ayağını somut olgularla göstermelidir: sosyal medya reklamı, mesajlaşma uygulaması, işlem platformu görünümündeki uygulama, hiç yüz yüze gelinmemesi. Ayrıntısı dolandırıcılık suç duyurusu dilekçesi rehberinde, askı ve elkoymanın bütün aşamaları CMK 128/A rehberinde anlatıldı.

Para çoğu zaman dakikalar içinde ikinci ve üçüncü hesaplara dağıtılır. Bu hesapların sahipleri çoğunlukla gerçek fail değil, hesabını kullandıran ya da hesabı kullanılan kişilerdir. Ödemelerin bir Türk hesabına geldiği ve mağdurlardan birinin Bulgaristan’da ikamet ettiği dosyada hesap sahibi parayı iade etmiş, e-postaların hangi bilgisayar ve IP adresinden gönderildiği ise tespit edilememişti; Yargıtay, mahkûmiyete yeterli kesin delil bulunmadığını belirterek beraat yerine kurulan mahkûmiyeti bozdu (11. CD, E.2021/18444, K.2025/6842). Soruşturma hesap sahibinde durursa dosya gerçek faile ulaşmadan kapanabilir; gerçek faile götüren, paranın hesaptan sonraki yolu ve yazışmaların yapıldığı cihazdır.

Para kripto varlığa çevrildiyse izi nasıl sürülür?

Kripto varlığa çevrilen paranın izi çoğu zaman sürülebilir: USDT, Bitcoin ve Ethereum gibi yaygın varlıklarda her transfer blokzinciri ağı üzerinde kalıcı olarak kayıtlıdır; gizlilik odaklı varlıklarda ise görünürlük sınırlıdır. Türk hukukunda kripto varlık, dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan ve değer veya hak ifade edebilen gayri maddi varlıktır (6362 sayılı SPKn m.3/1-bb). Blokzinciri (kripto varlık transferlerinin herkese açık ve geriye dönük değiştirilemeyen kayıt defteri), hangi adresten hangi adrese, hangi saatte, ne kadar varlık gittiğini kaydeder.

Fark, kaydın kimde durduğundadır. Bir havalenin hangi hesaba devam ettiğini bankalar cevap verene kadar kimse bilemez; blokzinciri ağı üzerindeki transfer ise teknik bilgisi olan herkes tarafından, dünyanın her yerinden ve kimsenin cevabı beklenmeden izlenebilir. Yurt dışındaki mağdur için bu, Türkiye’ye gelmeden dosyaya en güçlü delilin eklenmesi ve gerçek faile giden yolun kısalması demektir.

İzin durduğu yer çoğunlukla bir borsanın yatırma adresidir (borsanın tek bir kullanıcı hesabına tahsis ettiği adres). Türkiye’deki kripto varlık hizmet sağlayıcısı, savcılık istediğinde kimlik, IP ve işlem kayıtlarını on gün içinde göndermek zorundadır (CMK m.128/A/7); yurt dışındaki borsalarla EGM Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı doğrudan yazışıyor ve cevap alıyor. Yargıtay, kimlik doğrulaması yapan merkezî borsalar nezdindeki işlemler hakkında “doğrudan veya yurt dışı istinabe yoluyla” bilgi istenmesi gerektiğini belirtmiştir (11. CD, E.2025/5763, K.2026/4543); savcılıkların kripto platformlarına nasıl yazdığı savcılığın kripto borsasından bilgi talebi yazısında anlatıldı.

“Soğuk cüzdana giden para izlenemez” düşüncesi yanlıştır. Soğuk cüzdan, özel anahtarın internete bağlı olmayan bir cihazda tutulduğu cüzdandır; borsaya kayıtlı olup olmamakla ilgisi yoktur ve kanun da cüzdanı anahtarların çevrim içi veya çevrim dışı depolandığı yazılım ya da donanım olarak tanımlar (SPKn m.3/1-aa). İçindeki varlık da her hareketi de blokzinciri ağı üzerinde izlenir. O adresteki USDT, kolluk veya savcılık talebiyle Tether tarafından dondurulup iadesi yoluna gidilebilir (çalınan USDT nasıl dondurulur). Yurt dışındaki varlığın dondurulması uluslararası kripto varlık dondurma rehberinde ele alındı.

Büromuz bu dosyalarda transferleri işlem numarasıyla (TXID) tek tek izleyip paranın ulaştığı borsa ve adresleri gösteren bir teknik rapor hazırlıyor; savcı ya da bilirkişi aynı kayıtlara bakarak sonucu kendisi doğrulayabilir ve hangi kuruma yazacağını görür.

Bulunduğunuz ülkedeki polis şikâyeti ile Türkiye’deki şikâyet birlikte yürür mü?

Evet, biri diğerini engellemez. Bulunduğunuz ülkedeki şikâyet yerel bankanız ve sigortanız için kayıt oluşturur; Türkiye’deki şikâyet ise paranın gittiği hesaplara ve kişilere doğrudan yönelir.

Bulunduğunuz ülkenin adli makamı Türkiye’deki hesaplar için delil ya da dondurma isterse bu talep 6706 sayılı Cezai Konularda Uluslararası Adli İş Birliği Kanunu kapsamında Merkezî Makam olan Adalet Bakanlığı üzerinden işler (m.2/1-b, 3, 8). Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde talep gelmeden delillerin korunması için geçici tedbir alınabilir; ancak adli yardımlaşma talebi kırk gün içinde Merkezî Makama ulaşmazsa tedbir kaldırılır (m.8/1-c). Arama veya elkoyma istenebilmesi için talebe konu suçun iadeye elverişli olması gerekir (m.8/1-ç). Tercüme ve resmî yazışma gerektiren bu yol, doğrudan şikâyetten belirgin biçimde yavaştır.

Yurt dışı yazışmanın sonuçsuz kalması Türkiye’deki dosyayı bitirmez. Yargıtay, “yurt dışı makamlarının istinabe taleplerini reddettiği” gerekçesine dayanan takipsizliğe yapılan itirazın reddini, hatalı gerekçe ve eksik soruşturma nedeniyle kanun yararına bozmuştur (11. CD, E.2025/5763, K.2026/4543).

İki dosyayı birbirine bağlayın: yerel polis kaydının numarasını Türkiye’deki şikâyete, Türkiye’deki soruşturma numarasını yerel polise bildirin; yerel tutanağın yeminli tercümesi Türkiye’de delil olur. Kendi hesap dökümünüzü doğrudan sunmanız, aynı kaydın adli yardımla istenmesine gerek bırakmaz.

Fail Türk vatandaşıysa ve Türkiye’de mutat olarak bulunuyorsa yabancı soruşturmanın Türkiye’ye devri de gündeme gelebilir; devralınan dosyadaki yabancı deliller Türk hukuku bakımından geçerli sayılır (6706 s. Kanun m.25).

Yurt dışından şikâyet için bir süre var mı?

Hukuken kısa bir süre yoktur. Basit ve nitelikli dolandırıcılık şikâyete bağlı suçlar değildir; şikâyete bağlı suçlardaki altı aylık süre (TCK m.73/1) bu dosyalarda işlemez. Dava zamanaşımı nitelikli dolandırıcılıkta 15 yıl, basit dolandırıcılıkta 8 yıldır (TCK m.66/1-d ve e); süre belirlenirken dosyadaki delillere göre suçun daha ağır cezayı gerektiren nitelikli hâlleri de hesaba katılır (TCK m.66/3).

Pratikte ilk günler belirleyicidir: CMK m.128/A’daki askı en çok 48 saat sürer; kamera görüntüleri, platform giriş kayıtları ve mesajlaşma verileri sınırlı süre saklanır. Eldeki dekont ve yazışmalarla hemen başvurulur, kalan belgeler ek beyanla sunulur.

Basit dolandırıcılıkta uzlaştırma. Eylem nitelikli hâllerden birine girmez ve TCK m.157’de kalırsa suç uzlaştırma kapsamındadır (CMK m.253/1-b-8). Yurt dışında yaşamak uzlaştırmayı kendiliğinden kaldırmaz: uzlaştırmacı teklifi açıklamalı tebligatla veya istinabe yoluyla da yapabilir (CMK m.253/4). Uzlaştırma yoluna gidilmeden soruşturmanın sonuçlandırılması, yurt dışında olma ya da başka bir nedenle mağdura ulaşılamaması hâline özgüdür (CMK m.253/6); Yargıtay da mağdurun yurt dışında olduğu sabit olan bir dosyada uzlaşma hükümlerinin uygulanamayacağını belirtmiştir (15. CD, E.2017/27011, K.2020/4165). Türkiye’de vekiliniz ve dosyada tebligata esas bir adres varsa uzlaştırma teklifi gelebilir; müzakerelere vekil katılabilir (CMK m.253/13). Nitelikli dolandırıcılık uzlaştırma kapsamında değildir; ayrıntısı nitelikli dolandırıcılıkta şikâyet ve uzlaşma yazısında.

Fiil tamamen yurt dışında işlenmiş ve Türkiye bağlantısı yalnızca failin Türkiye’de bulunmasından doğuyorsa sonuç kişilere göre değişir: fail yabancı, mağdur Türk vatandaşıysa yargılama mağdurun şikâyetine bağlıdır (TCK m.12/2); fail Türk vatandaşıysa şikâyet aranmaz (TCK m.11/1); mağdur yabancıysa Adalet Bakanının istemi gerekir (TCK m.12/3).

Savcılık dosyayı “suç yurt dışında işlendi” diyerek kapatırsa ne yapılır?

Kovuşturmaya yer olmadığına dair karara, tebliğden itibaren iki hafta içinde, kararı veren savcının yargı çevresindeki ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerin sulh ceza hâkimliğine itiraz edilir (CMK m.173/1). İtiraz dilekçesinde kamu davasının açılmasını gerektirecek olaylar ve deliller gösterilir (CMK m.173/2). Tebligat vekile yapıldığında yurt dışında yaşayan mağdurun bu süreyi kaçırma riski azalır.

“Suç yurt dışında işlendi” gerekçesi, Türkiye bağlantısı olan dosyalarda Yargıtay’da bozuluyor. Bir dosyada başsavcılık, suçun İtalya’da işlendiğini ve TCK m.12-13’teki şartların oluşmadığını belirterek kovuşturmaya yer olmadığına karar vermiş, itiraz da reddedilmişti. Yargıtay, CMK m.12/6 ve TCK m.8/1 gereğince eylemlerin Türkiye’de işlenmiş sayılması gerektiğini ve şüphelilerin kimlikleri tespit edilip gerekirse uluslararası istinabe yoluyla ifadelerinin alınması gerektiğini belirterek itirazın reddine dair sulh ceza hâkimliği kararını kanun yararına bozdu (11. CD, E.2024/6129, K.2025/6518).

İtiraz üzerine verilen karar kesindir (CMK m.271/4). Yargıtay’daki bu iki dosya da Adalet Bakanlığının kanun yararına bozma istemiyle Daireye taşınmıştır (CMK m.309). Bu yol uzun sürdüğünden en sağlam önlem, Türk IBAN’ını, paranın çekildiği yeri ve kripto izinin ulaştığı borsayı ilk dilekçede göstermektir. İtiraz dilekçesinin kurgusu takipsizlik kararına itiraz yazısında ele alındı.

Dava açılırsa duruşmalara gelmeniz gerekir mi, para nasıl geri alınır?

Gerekmez. Mağdur ve suçtan zarar gören, ilk derece mahkemesinde hüküm verilinceye kadar şikâyetçi olduğunu bildirerek kamu davasına katılabilir (CMK m.237/1); katılma mahkemeye dilekçe verilmesiyle olur (CMK m.238/1) ve bu dilekçeyi vekiliniz sunar. Kovuşturmada duruşmadan haberdar edilme, tanıkların davetini isteme ve davaya katılmışsanız hükme karşı kanun yollarına başvurma hakkınız vardır (CMK m.234/1-b). Katılan sıfatını alabilecek surette suçtan zarar görmüş olanlar için de kanun yolları açıktır (CMK m.260/1).

Suç alt sınırı beş yıldan fazla hapis cezasını gerektiriyorsa vekili olmayan mağdur baro tarafından avukat görevlendirilmesini isteyebilir (CMK m.234/1-a-3, b-5; m.239/1); 158/1-f’deki dört yıllık alt sınır, suç üç veya daha fazla kişiyle işlenmişse yarı oranında artarak altı yıla çıkar (TCK m.158/3).

Paranın iadesi. Elkonulan para mağdura ait olduğu anlaşılırsa soruşturma veya kovuşturma evresinde sahibine iade edilir (CMK m.128/A/5, m.131/2). Suçtan elde edilen menfaatin müsaderesi ise ancak mağdura iade edilemediği hâlde mümkündür (TCK m.55/1). Elkoymadan sonra dekontlarla birlikte iade talebi sunulmalıdır.

Hukuk davası ve tenfiz. Ceza dosyasından bağımsız olarak Türkiye’deki hesap sahiplerine karşı haksız fiil (TBK m.49) veya sebepsiz zenginleşme (TBK m.77) hükümlerine dayanan dava açılabilir; vadesi gelmiş para alacağı için borçlunun mallarına ihtiyati haciz istenebilir (İİK m.257). Türk mahkemesinde dava açan yabancıdan, karşılıklılık esasına göre muaf tutulmadıkça teminat istenir (MÖHUK m.48). Bulunduğunuz ülkede aldığınız hukuk kararı ya da ceza ilamındaki kişisel haklara ilişkin hüküm Türkiye’de tenfiz kararıyla icra edilir (MÖHUK m.50); iki ülke arasında karşılıklılık aranır (m.54/1-a). Ceza davasıyla tazminat davasının ilişkisi ceza davası sonrası tazminat davası yazısında.

Yurt dışından şikâyet adım adım nasıl yürür?

1. Bankanıza bildirin. Gönderdiğiniz her havale için dolandırıcılık bildiriminde bulunun, geri çağırma isteyin ve ödeme mesajının kopyasını alın.
2. Delilleri koruyun. Konuşmaları dışa aktarın, platformun ekranlarını ve adresini kaydedin; telefonu sıfırlamayın.
3. Vekâletnameyi başlatın. Konsolosluk randevusu alın ya da noter ve apostil yolunu başlatın; avukatın bilgilerini ve metni önceden isteyin.
4. Kronolojiyi hazırlayın. Tarih, saat, tutar, alıcı adı ve IBAN, kripto adresi ve işlem numarası sırasıyla; her satırın yanına onu gösteren belgeyi yazın.
5. Şikâyet ve tedbir talebi. Avukat vekâletname gelir gelmez dilekçeyi sunar: CMK m.128/A askı ve elkoyma, banka ve platform kayıtları, kripto izinin ulaştığı borsalardan kimlik ve IP.
6. Yerel polise başvurun. Türkiye’deki soruşturma numarasını bildirin, tutanağın tercümesini dosyaya ekletin.
7. Cevapları izleyin. Banka ve platform cevapları geldikçe sonraki halkalar için yeni talepler yazılır; kripto adreslerindeki yeni hareketler ek beyanla bildirilir.
8. Süreleri kaçırmayın. Takipsizliğe iki hafta içinde itiraz; dava açılırsa katılma ve iade talebi.

Yargıtay yurt dışı bağlantılı dolandırıcılık dosyalarında ne diyor?

Yargıtay’ın son kararları, Türkiye bağlantısı olan dosyalarda “suç yurt dışında işlendi” ve “yurt dışından bilgi alınamadı” gerekçelerinin soruşturmayı bitirmeye yetmediğini gösteriyor.

Üç kararın ortak ölçüsü şudur: Türkiye bağlantısı varsa yetki Türkiye’dedir ve yurt dışı işbirliğinin aksaması savcılığı araştırma yükümlülüğünden kurtarmaz.

Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E. 2025/5487, K. 2026/33, 05.01.2026

Olay: Ürdün’de dolandırıcılıktan mahkûm edilen bir yabancının iadesi istenmişti. Talep belgelerine göre fail, şikâyetçiyle İstanbul’da tanışıp kendini ABD vatandaşı bir doktor olarak tanıtmış, ihale vaadiyle İstanbul’daki çalışanı ve ortağı adına toplam 457.000 dolar gönderilmesini sağlamıştı. Ağır ceza mahkemesinin “iade talebi kabul edilebilir” kararını Daire, daha önceki bozma kararının (E.2024/6146, K.2025/960) gereği yerine getirilmediği için yeniden bozdu.

“sonucuna göre atılı suçun Türkiye’de işlendiğinin belirlenmesi halinde iade talebinin reddine karar verilerek gereği için suç duyurusunda bulunulması gerektiği”

Uygulamaya etkisi: Daire, hileli hareketlerin bir bölümünün Türkiye’de yapıldığı ve menfaatin Türkiye’de temin edildiği bildirilen dosyada suçun TCK m.8/1 uyarınca Türkiye’de işlenmiş sayılıp sayılmayacağının araştırılmasını zorunlu gördü; yabancı ülkede hüküm verilmiş olması bu araştırmayı gereksiz kılmadı. Paranın Türk hesabına gittiği dosyalarda da menfaat Türkiye’de temin edilmiş olur.

Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E. 2024/6129, K. 2025/6518, 26.05.2025

Olay: E-postayla iletişim kuran kişiler, İstanbul’daki bir hava taşımacılığı şirketinden İtalya’ya 43.000 dolarlık özel uçuş satın almış, ödemenin yapıldığına dair sahte bir SWIFT kodu göndermişti; uçuş gerçekleşti, bedel ödenmedi. Başsavcılık suçun İtalya’da işlendiğini ve TCK m.12-13’teki şartların bulunmadığını belirterek kovuşturmaya yer olmadığına karar verdi; sulh ceza hâkimliği itirazı reddetti ve Daire bu kararı kanun yararına bozdu.

“5271 sayılı Kanun’un 12/6 ve 5237 sayılı Kanun’un 8/1. maddeleri gereğince, şikâyete konu eylemlerin Türkiye’de işlenmiş sayılacağının kabul edilmesi gerektiği cihetle, şüphelilerin açık kimlik ve adres bilgilerinin tespiti, gerekli görülmesi halinde uluslararası istinabe yoluyla ifadelerine başvurulması”

Uygulamaya etkisi: Bu dosyada mağdur Türkiye’deydi; ilke yurt dışındaki mağdur için de aynıdır: suç yeri TCK m.8/1’e göre belirlenir, yurt dışındaki şüpheliler için istinabe soruşturmanın olağan parçasıdır. Türk IBAN’ı “kısmen Türkiye’de işlenme” bağlantısını kurar.

Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E. 2025/5763, K. 2026/4543, 27.04.2026

Olay: Şikâyetçi, WhatsApp’ta yazıştığı yabancı uyruklu bir kişinin yönlendirmesiyle kripto yatırım sitesine para yatırmış, ardından “kurtarma” vaadiyle bir kez daha dolandırılmıştı. Başsavcılık, şüphelinin tespit edilemeyeceğini ve yurt dışı makamların istinabe taleplerini reddettiğini belirterek kovuşturmaya yer olmadığına karar verdi; sulh ceza hâkimliği itirazı reddetti ve Daire bu kararı kanun yararına bozdu.

“şikâyetçi tarafından para gönderimi yapılan kripto para cüzdanlarından kimlik doğrulama yöntemi (KYC) ile para transferi gerçekleştirildiği tespit edilen ve merkezi borsa olarak nitelendirilen kuruluşlar nezdinde yapılan işlemler hakkında doğrudan veya yurt dışı istinabe yoluyla detaylı bilgi istenilmesi”

Uygulamaya etkisi: Daire ayrıca şikâyetçinin ayrıntılı beyanının alınmasını, vekilin sunduğu teknik veri değerlendirmesi raporunun yeniden değerlendirilmesini ve uzman bilirkişiden rapor alınmasını istedi. Paranın ulaştığı borsayı gösteren teknik rapor, savcılığın kime yazacağını somutlaştırır.

Örnek senaryo: Almanya’da yaşayan bir mağdurun şikâyeti nasıl yürür?

Bu senaryo, yurt dışında yaşayan mağdurların dosyalarında sık görülen unsurlardan kurulmuş bir örnektir. Almanya’da yaşayan elli iki yaşında bir Türk vatandaşı düşünün. Bir yatırım reklamına bilgi bırakır; Türk numaralı bir “portföy danışmanı” WhatsApp’tan yazıp onu bir işlem platformuna yönlendirir. Üç hafta içinde Almanya’daki hesabından üç ayrı Türk IBAN’ına 4.000, 7.500 ve 11.000 euro gönderir; ekranda kâr görünür. Çekim talep edince “vergi” adıyla dördüncü bir IBAN’a 3.000 euro daha gönderir. Yerel polise başvurur.

Türkiye’deki dosyanın ilk haftası şöyle geçer:

• Bankasından dört havale için geri çağırma ister ve ödeme mesajlarının kopyalarını alır.
• En yakın Türk başkonsolosluğundan randevu alır; avukatın önceden gönderdiği bilgilerle vekâletname randevu günü düzenlenir, avukat karekodla onaylı örneği Türkiye’de bir noterden çıkarır.
• Avukat dilekçeyi vekâletnamenin onaylı örneğini alır almaz başsavcılığa sunar: TCK m.158/1-f vasfı, dört hesap ve bunlardan para çıkan hesaplar için CMK m.128/A askı ve elkoyma, hesap sahiplerinin ve paranın sonraki alıcılarının tespiti, danışmanın kullandığı numaranın kime ait olduğunun araştırılması.
• Banka cevapları, son havalenin bir kısmının hesapta durduğunu, kalanın bir kripto platformunda USDT’ye çevrildiğini gösterir; blokzinciri ağı üzerindeki izleme USDT’nin yurt dışındaki bir borsanın yatırma adresine ulaştığını ortaya koyar.
• Ek beyanla borsadaki hesabın kimlik ve IP kayıtları EGM aracılığıyla istenir, varlığın dondurulması talep edilir; soruşturma numarası Almanya’daki polise bildirilir.

Mağdur ifade için Türkiye’ye gelmez; kronolojisi ve tercüme edilmiş polis tutanağı dosyadadır. Hesapta duran paraya elkonulunca iade talebi vekil aracılığıyla yapılır. Sonucu belirleyen, platform hesabını kullanan ve USDT’yi çeken kişinin bulunmasıdır.

Sık sorulan sorular

İlgili rehberler

• Dolandırıldım, ne yapmalıyım? — ilk saatlerde banka, delil ve şikâyet sırası
• Dolandırıcılık suç duyurusu dilekçesi — vasıf, 128/A talebi, şema ve ekler
• CMK 128/A rehberi — hesabın 48 saatlik askısı, elkoyma ve iade
• Uluslararası kripto varlık dondurma, elkoyma ve iade — yurt dışındaki borsa ve adreslerde duran varlık
• Savcılığın kripto borsasından bilgi talebi — kimlik, IP ve işlem kayıtlarının istenmesi
• Crypto fraud asset recovery in Turkey — Türkçe bilmeyen yabancı mağdurlar için İngilizce rehber

Kaynaklar

1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, m.12, 128/A (7571 sayılı Kanun m.22 ile eklenen), 131, 158, 160, 173, 180, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 253, 260, 271, 309 — mevzuat.gov.tr
2. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, m.8, 9, 11, 12, 13, 55, 66, 73, 157, 158 — mevzuat.gov.tr
3. 7571 sayılı Kanun (RG 25.12.2025, Sayı 33118) — Resmî Gazete
4. 6706 sayılı Cezai Konularda Uluslararası Adli İş Birliği Kanunu, m.2, 3, 7, 8, 9, 25 — mevzuat.gov.tr
5. 1512 sayılı Noterlik Kanunu, m.191, 195 — mevzuat.gov.tr
6. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu, m.56 — mevzuat.gov.tr
7. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, m.74 — mevzuat.gov.tr
8. 7201 sayılı Tebligat Kanunu, m.11, 25/a — mevzuat.gov.tr
9. 5718 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun, m.48, 50, 54 — mevzuat.gov.tr
10. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, m.49, 77 — mevzuat.gov.tr
11. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu, m.257 — mevzuat.gov.tr
12. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, m.3/1-aa ve bb (7518 sayılı Kanunla eklenen) — mevzuat.gov.tr
13. Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi (24.04.1963), m.5 — Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
14. Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı (HCCH), Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi (1961), taraf devletler tablosu — hcch.net
15. T.C. Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşlemleri: Noterlik, Adli konular, e-Devlet — konsolosluk.gov.tr
16. T.C. Los Angeles Başkonsolosluğu, Vekaletname Başvurusu (2026) ve Apostil Yöntemiyle Vekaletname Başvurusu (2026) bilgi notları — mfa.gov.tr
17. UYAP Vatandaş Portal, UYAP Kullanım Kılavuzu ve Yaşanan Problemler — vatandas.uyap.gov.tr
18. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2025/5487, K.2026/33, 05.01.2026 — karar metni
19. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2024/6146, K.2025/960, 20.01.2025 — karar metni
20. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2024/6129, K.2025/6518, 26.05.2025 — karar metni
21. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2025/5763, K.2026/4543, 27.04.2026 — karar metni
22. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2021/30544, K.2026/3830, 13.04.2026 — karar metni
23. Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2021/18444, K.2025/6842, 29.05.2025 — karar metni
24. Yargıtay 15. Ceza Dairesi, E.2017/27011, K.2020/4165, 02.06.2020 — karar metni

Güncelleme notu: 25.10.2026: İlk yayın. Yurt dışında yaşayan dolandırıcılık mağdurunun Türkiye’de şikâyet hakkı (TCK m.8), konsolosluk ve avukat aracılığıyla başvuru yolları, konsolosluk ve apostilli vekâletname farkı, Türkiye’ye gelmeden ifade ve delil sunma, CMK m.128/A ile paranın durdurulması, kripto izinin blokzinciri ağı üzerinde sürülmesi, iki ülkedeki soruşturmanın ilişkisi, süreler ve dava aşaması güncel Yargıtay kararlarıyla işlendi.