Online Casino, Slot ve Sanal Kumar Oynamak Suç mu? 320 Sayılı KHK m.52 ve 2026 Cezaları

Online casino oynamak suç mu? — 320 sayılı KHK m.52, 2026 cezaları ve spor bahsiyle farkı
Kısa cevap Online casino, slot ya da canlı rulet oynamak Türkiye’de suç değil, kabahattir. 320 sayılı KHK m.52/1-d uyarınca izinsiz şans oyunu oynayan kişiye mülki idare amiri idari para cezası verir; 5.000–20.000 TL olan kanuni tutar, yeniden değerlemeyle Ekim 2026 itibarıyla yaklaşık 31.898–127.605 TL’dir. Oyunu oynatan, Türkiye’den erişim sağlayan, parasını taşıyan ya da reklamını yapan için ise bir yıldan altı yıla kadar hapis öngörülür. Spor bahsine özgü 7258 sayılı Kanun’daki tutar casino oyunu için yazılmamıştır.

Son güncelleme: · Hazırlayan: Av. Ahmet Karaca, İstanbul Barosu (Sicil No 92414) · Baro levhasında doğrula

Online casino cezası veya soruşturması için:

WhatsApp E-posta

Online casino ve slot oynamak suç mu, kabahat mi?

Kabahattir. Online casino, slot, canlı rulet, blackjack ya da benzeri sanal kumar oyunlarını oynayan kişi hapisle değil, idari para cezasıyla (mahkemenin değil idarenin verdiği, adli sicile işlenmeyen para cezası) karşılaşır. Dayanak, Millî Piyango İdaresinin kuruluş ve görevlerini düzenleyen 320 sayılı KHK’nın 52. maddesidir. Madde, 3 Kasım 2022 tarihli 7420 sayılı Kanun’la yeniden yazıldı ve 9 Kasım 2022’de yürürlüğe girdi.

Oynayana ilişkin (d) bendi şöyle der: “Fiziki veya elektronik ortamlar üzerinden üçüncü kişilerce düzenlenen her türlü eşya piyangosu, şans oyunları ve müşterek bahis veya benzeri oyunları oynayanlar, mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezasıyla” cezalandırılır. Hükmün uygulanması için üç şey birlikte gerekir: oyun bir şans oyunu ya da benzeri olmalı, onu oyuncunun dışında biri (bir site, bir işletme) düzenlemeli ve oyun Türk mevzuatının verdiği bir izne dayanmamalıdır.

Türkiye’de karşılığı nakit olan şans oyunlarını planlama ve düzenleme hakkı Millî Piyango İdaresine aittir (320 KHK m.41). Bu oyunların lisansı kanunda tek tek sayılır: Piyango, Hemen-Kazan, Sayısal Loto, Şans Topu, On Numara, Süper Loto ve mevzuatın izin verebileceği benzerleri; lisans Türkiye Varlık Fonuna verilmiştir (Ek m.2). Online casino, slot ya da canlı krupiyeli masa oyunları için Türk hukukunda verilmiş bir izin yoktur; sitenin yabancı bir ülkeden aldığı lisans da maddenin aradığı izin yerine geçmez.

Oynayan için yaptırım bir kabahat yaptırımı olduğundan adli sicile işlenmez, hapse çevrilmez; ödenmezse vergi dairesince 6183 sayılı Kanun’a göre tahsil edilir. Bahis ve kumar alanındaki bütün suç ve kabahatlerin haritasını yasa dışı bahis suçu ve cezaları rehberimizde çıkardık.

Casino oyuncusuna 320 sayılı KHK mı, 7258 mi, Kabahatler Kanunu m.34 mü uygulanır?

Spor müsabakasına dayanmayan ve bir site ya da işletme tarafından düzenlenen şans oyunlarında uygulanacak hüküm, kanaatimizce 320 sayılı KHK m.52/1-d’dir. Casino oyuncusu için gündeme gelebilecek üç hükmün kapsamı ve 2026 tutarları birbirinden çok farklıdır.

HükümHangi oyunOynayana 2026 yaptırımı (yaklaşık)Kim verirSulh ceza kararı
320 KHK m.52/1-dÜçüncü kişilerce fiziki veya elektronik ortamda düzenlenen şans oyunu, eşya piyangosu, müşterek bahis (casino, slot, canlı rulet, izinsiz çekiliş)31.898–127.605 TLVali veya kaymakamKesin değil; iki hafta içinde itiraz edilebilir
7258 m.5/1-dSpor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis103.207–412.995 TLVali veya kaymakamKesin değil; iki hafta içinde itiraz edilebilir
Kabahatler K. m.34Kazanç amacıyla oynanan, kârı ve zararı talihe bağlı her oyun (kumar)11.604 TL ve kumardan elde edilen gelire el koymaKolluk; el konulanın kamuya geçirilmesine mülki amirKesin (15.000 TL’nin altında kalıyor)

7258 sayılı Kanun’un 5. maddesi her bentte “spor müsabakalarına dayalı” bahis ve şans oyunlarından söz eder; kanunun adı da “Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları”dır. Rulet, slot ya da kart masası bir spor müsabakasına dayanmaz. Kabahatler Kanunu m.34 ise kumar için genel hükümdür. 320 KHK m.52/1-d, elektronik ortamda üçüncü kişilerce düzenlenen şans oyunlarını açıkça saydığı için casino bakımından hem daha özel hem daha yeni düzenlemedir.

Seçilen hüküm cezanın miktarını, cezayı kimin vereceğini ve sulh ceza kararına itiraz edilip edilemeyeceğini değiştirir (Kabahatler Kanunu m.28/10, m.29/1). Arkadaşlarınızla aranızda, bir düzenleyici olmadan parasına oynadığınız oyun ise 320 KHK’daki “üçüncü kişilerce düzenlenen” şartını karşılamaz; bu durumu kumar oynamanın cezası yazımızda anlattık.

2026’da online casino oynamanın cezası ne kadar?

Ekim 2026 itibarıyla aralık yaklaşık 31.898–127.605 TL’dir. Kanundaki 5.000–20.000 TL her takvim yılı başında Vergi Usul Kanunu’na göre ilan edilen yeniden değerleme oranıyla artırılır ve lira küsuru atılır (Kabahatler Kanunu m.17/7). Bu tutarlar için resmî bir ilan yapılmaz; aşağıdaki tablo bu kurala göre yapılmış bir hesaptır ve kesin tutar, size tebliğ edilen karardaki tutardır.

YılUygulanan yeniden değerleme oranıAlt sınırÜst sınır
Kasım 2022 (kanun metni)—5.000 TL20.000 TL
2023%122,9311.146 TL44.586 TL
2024%58,4617.661 TL70.650 TL
2025%43,9325.419 TL101.686 TL
2026%25,4931.898 TL127.605 TL

Cezanın aralık içinde nerede belirleneceğini idare, fiilin haksızlık içeriğine, kişinin kusuruna ve ekonomik durumuna birlikte bakarak takdir eder (m.17/2). Tebliğden itibaren bir ay içinde ödenirse %25 indirim yapılır (m.17/6); alt sınırdan verilmiş bir ceza böylece yaklaşık 23.923 TL’ye iner. Ödemek, itiraz hakkınızı ortadan kaldırmaz. Ekonomik durum elvermiyorsa ilk taksit peşin olmak üzere bir yıl içinde dört eşit taksit istenebilir (m.17/3).

Fiil 2024’te işlenmiş ama karar 2026’da verilmişse hangi yılın tutarının uygulanacağı tartışmalıdır; Kabahatler Kanunu m.5 zaman bakımından TCK’ya yollama yapsa da yıllık artırımın bu anlamda bir kanun değişikliği sayılıp sayılmayacağı netleşmiş değildir. Kararınızdaki tutarı fiil yılının tutarıyla karşılaştırmak, başvuruda ileri sürülebilecek somut bir noktadır.

Aynı yıl için spor bahsi oynayana öngörülen aralık 103.207–412.995 TL’dir, yani casino oyuncusununkinin üç katından fazla. Fark, 7258’deki tutarın 2013’ten bu yana on üç kez, 320 KHK’daki tutarın ise 2022’den bu yana dört kez artırılmasından doğuyor. Spor bahsinde tutarın yıl yıl hesabını yasa dışı bahis oynama cezası rehberinde gösterdik.

Casino oynadığınız hâlde spor bahsi cezası geldiyse ne yapmalısınız?

Önce kararın dayanağına bakın. Tebliğ edilen idari yaptırım kararında 7258 m.5/1-d yazıyorsa ve dosyada yalnız casino ya da slot oyunu varsa, karar yanlış hükme dayanıyor olabilir. Bu, 15 günlük süre içinde sulh ceza hâkimliğine yapılacak başvurunun en somut gerekçelerinden biridir; aradaki fark, 2026’da alt sınırda bile yaklaşık 71 bin liradır.

Basına yansıyan toplu tebligatlar, el konulan site veritabanlarındaki kimlik eşleşmelerine ya da yasa dışı ödemelerde kullanılan hesaplara yapılan havalelere dayanıyor. Bir hesaba giden para, sitenin hangi bölümünde ve hangi oyunda kullanıldığını kendiliğinden göstermez. Kararda oyunun türü belirtilmemişse, idarenin “spor bahsi” nitelendirmesini hangi kayda dayandırdığını sormak ve dosyanın tamamını istemek hakkınızdır; ilgili kurum cevabıyla birlikte işlem dosyasının bir örneğini mahkemeye vermek zorundadır (m.28/3). Anayasa Mahkemesi de bir bahis cezası dosyasında, oyunun kim tarafından, hangi IP-Port üzerinden ve hangi site üzerinden oynandığına dair bilirkişi raporu alınmadan verilen ret kararını silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerine aykırı buldu (B. No: 2022/63157, 09.04.2026). Oyunun spor bahsi mi casino mu olduğu da aynı kayıtlardan anlaşılır; başvuruda bu incelemenin yapılmasını açıkça isteyin.

  1. Süreyi hesaplayın. Başvuru süresi tebliğ veya tefhim tarihinden itibaren 15 gündür (m.27/1). Mücbir sebeple kaçırıldıysa engel kalktıktan sonra 7 gün içinde başvurulabilir (m.27/2).
  2. Kararı satır satır okuyun. Dayanılan hüküm (7258 mi, 320 KHK mı), fiil tarihi, uygulanan yılın tutarı ve kararı veren makam doğru mu?
  3. Oyunun ve ödemenin size ait olup olmadığını belgeleyin. Hesap dökümü, havale açıklaması, varsa site hesabınızın oyun geçmişi; ödeme başka bir ilişkiden kaynaklanıyorsa onu gösteren yazışma ve belgeler.
  4. Dilekçeyi iki nüsha verin. Başvuru sulh ceza hâkimliğine, bizzat ya da avukat aracılığıyla yapılır (m.27/3). İstem kararın kaldırılmasıdır; mahkeme alt ve üst sınırlı cezalarda miktarı değiştirerek de karar verebilir (m.28/8–9).
  5. Ret kararına iki hafta içinde itiraz edin. 2026 tutarları 15.000 TL’yi aştığı için sulh ceza kararı kesin değildir (m.28/10, m.29/1).
Sık yapılan hata: Başvuruyu yalnız “yanlış madde uygulandı” gerekçesine dayandırmak. Karar bu nedenle kaldırılırsa, soruşturma zamanaşımı dolmamışsa idarenin doğru hükme dayanarak yeniden karar verme ihtimali vardır. Ödemenin ve hesabın size ait olup olmadığı, oyunun gerçekten oynanıp oynanmadığı da mutlaka tartışılmalıdır.

Spor bahsi cezasına itirazın bütün ayrıntılarını ve örnek dilekçeyi yasa dışı bahis cezasına itiraz rehberinde bulabilirsiniz; aynı yapı casino cezası için de kullanılabilir.

Online casino oynatmak, site işletmek veya Türkiye’den erişim sağlamak hangi cezayı gerektirir?

Oynamak kabahat olsa da oyunu oynatan, Türkiye’den erişim sağlayan, parasını taşıyan ve reklamını yapan için durum farklıdır: bunlar suçtur. 320 KHK m.52’nin birinci fıkrası dört suç ve bir kabahat sayar, ikinci fıkrası izinli çekilişlere ilişkin ayrı bir suç düzenler; cezalar 7258’deki bahis suçlarına benzer ama birebir aynı değildir.

Fiil (m.52)HapisAdli para cezasıDava zamanaşımıKDAE
(a) Oynatma, oynanmasına yer veya imkân sağlama3–5 yıl10.000 güne kadar8 yılHayır
(b) Yurt dışında oynatılan oyuna Türkiye’den erişim sağlama4–6 yıl5.000 güne kadar15 yılHayır
(c) Para nakline aracılık3–5 yıl5.000 güne kadar8 yılHayır
(ç) Reklam vermek ve sair surette teşvik1–3 yıl3.000 güne kadar8 yılEvet (örgüt hâli hariç)
İkinci fıkra: izinli çekilişi yapmamak, sonucu ilan etmemek, taahhüdü yerine getirmemek2 ay–2 yıl3.000 güne kadar8 yılEvet
(d) OynamaYokYok (idari para cezası)Kabahatler K. m.20—

Tablodaki en önemli fark (b) bendindedir. 7258’deki karşılığında yalnız 4–6 yıl hapis vardır ve Yargıtay, hapisle birlikte adli para cezası da verilen bahis dosyalarını bu nedenle bozuyor. 320 KHK m.52/1-b ise hapsin yanında 5.000 güne kadar adli para cezası öngörür; bahis dosyalarındaki bu bozma gerekçesi casino dosyalarına taşınamaz.

KDAE (kamu davasının açılmasının ertelenmesi: yeterli şüpheye rağmen savcının davayı beş yıl ertelemesi) yalnız üst sınırı üç yılı geçmeyen (ç) bendinde ve ikinci fıkrada mümkündür (CMK 171/2). Bu suçlar uzlaştırma kapsamında değildir (CMK 253/2) ve seri muhakeme listesinde yer almaz. Üst sınırları on yılı aşmadığından görevli mahkeme kural olarak asliye cezadır.

Madde, (a), (b), (c) ve (ç) bentleri ile ikinci fıkra için telefon dinlemeyi, örgüt şartı aranmaksızın gizli soruşturmacı görevlendirmeyi, teknik takibi ve taşınmaz, hak ve alacaklara el koymayı açıkça mümkün kılar. Suçun işlendiği işyeri vali veya kaymakam kararıyla ihtarsız üç aya kadar mühürlenir, ruhsatı beş iş günü içinde iptal edilir; oyunlara tahsis edilen eşya ile oyuna yatırılan ve oyundan kazanılan her türlü değer TCK’nın eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümlerine göre müsadere edilir. Millî Piyango İdaresi doğrudan savcılığa başvurabilir, kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz edebilir ve davaya katılabilir.

Online casino sitesini işleten kişi bakımından aynı fiilin bilişim sistemiyle kumar oynatma (TCK 228/3) olarak da nitelendirilip nitelendirilemeyeceği açık değildir. TCK 228’in unsurlarını kumar oynatma suçu yazımızda ayrıntılı anlattık.

Casino parası hesabından geçen ya da hesabını kullandıran kişi ne ile karşılaşır?

Hesabını casino sitelerine para toplamak için kullandıran ya da bu parayı aktaran kişi, 320 KHK m.52/1-c’deki para nakline aracılık suçu nedeniyle üç yıldan beş yıla kadar hapis ve 5.000 güne kadar adli para cezası riskiyle karşılaşır. Aralık, spor bahsindeki 7258 m.5/1-c ile aynıdır; hesabını kullandıranların bahis dosyalarındaki durumunu bahiste hesap kullandırma cezası yazımızda ele aldık.

Ceza aralığı aynı olsa da paranın spor bahsine mi casinoya mı gittiği önemsiz değildir. Ceza davası iddianamede anlatılan fiille sınırlıdır: Yargıtay 7. Ceza Dairesi 09.02.2026 tarihli kararında (E. 2021/20239, K. 2026/1041), kumar oynatma iddiasıyla açılan bir davada iddianamede hiç anlatılmayan bir bahis suçundan ek savunma alınarak hüküm kurulamayacağını belirterek mahkûmiyeti bozdu. Hesaptan geçen paranın hangi oyuna gittiği, iddianamenin doğru kanuna göre kurulup kurulmadığını da belirler.

Casino dosyalarında görünen halka çoğu zaman hesabını bir ücret karşılığında verenler ya da “kasa” gibi çalışan kişilerdir; siteyi işletenler ve toplanan paranın son durağını yönetenler dosyada görünmez kalır. Basına yansıyan bir 2026 soruşturmasında, elektronik para kuruluşlarından gelen fonların banka hesaplarından geçirilip kripto varlık hizmet sağlayıcılarında USDT’ye çevrildiği ve transfer açıklamalarında “slot” ve “casino” ifadelerinin geçtiği aktarıldı. Paranın kimden geldiği, hangi platforma ve hangi cüzdana gittiği ortaya konmadıkça ceza, dosyadaki tek isme, yani hesap sahibine yönelir.

PEGA Hukuk bu dosyalarda banka dökümünü ve blokzinciri ağındaki transferleri tek şemada birleştiren teknik uzman raporları hazırlıyor (CMK m.67/6 uzman mütalaası). Banka bacağındaki her adım bankaların cevabını beklerken, USDT transferleri blokzinciri ağı üzerinde aynı gün izlenebilir; paranın ulaştığı borsa belirlenince o borsadan kimlik ve giriş kayıtları istenebilir. Adres tek başına kimlik değildir; bir cüzdanın kime ait olduğu ayrıca kayıtlarla gösterilmelidir. Yöntemi kripto adli bilişim teknik uzman raporu sayfamızda anlattık.

Kriptoyla casino oynamak cezayı değiştirir mi?

Değiştirmez. Casino sitesine Türk lirası yerine USDT ya da Bitcoin yatırmak, oynayanı 320 KHK m.52/1-d’nin dışına çıkarmaz; ödeme aracının türü kabahatin unsuru değildir. Kriptonun iz bırakmadığı düşüncesi de doğru değil: borsadan çekilen her transfer blokzinciri ağında kalıcı olarak görünür, borsaların çoğunda hesap kimlik doğrulamasıyla açılır. Kripto ile oynanan bahis ve casino oyunlarının cezasını ve el koyma sonuçlarını kripto ile bahis ve kumar rehberimizde ayrıca ele aldık.

Kıbrıs’ta ya da yurt dışında casino oynamak Türkiye’de ceza gerektirir mi?

Fiziken yurt dışında, o ülkenin izin verdiği bir casinoda oynamak kural olarak Türk hukukuna göre kabahat yaptırımı doğurmaz; Türkiye’de bulunup yurt dışı lisanslı bir siteye internetten bağlanmak ise doğurur. Ayrım, kabahatlerde yer bakımından uygulamayı düzenleyen kurala dayanır.

Kabahatler Kanunu m.6, yer bakımından yalnız TCK’nın 8. maddesine atıf yapar: Türk kanunları Türkiye’de işlenen fiillere uygulanır ve fiil kısmen ya da tamamen Türkiye’de işlenmişse Türkiye’de işlenmiş sayılır. TCK’nın vatandaşların yurt dışında işlediği suçlara ilişkin hükümleri kabahatlere taşınmamıştır. Bu nedenle Kuzey Kıbrıs’taki ya da başka bir ülkedeki bir casinoda masa başında oynayan kişiye Türkiye’de m.52/1-d’nin uygulanması, kanaatimizce, mümkün değildir. Türkiye’deki bir telefondan ya da bilgisayardan yabancı bir sitede oynanan oyun ise Türkiye’de oynanmış sayılır; sitenin yurt dışında lisanslı olması sonucu değiştirmez.

Türkiye’den yurt dışındaki bir casinoya oyuncu yönlendiren, erişim bağlantısı dağıtan ya da para toplayan kişi (b) ve (c) bentlerindeki suçlarla karşılaşabilir. Yabancı casinodan doğan alacak da Türkiye’de korunmaz: yabancı ülkelerde kendi kurallarına uygun düzenlenen şans oyunları, biletlerinin Türkiye’de satılmasına izin verilmedikçe yasal korumadan yararlanamaz (TBK 606, son fıkra). Kumar ve şans oyunu borçlarının ve ödemelerinin akıbetini kumar borcu ödenir mi yazısında anlattık.

Polis, asker veya memur online casino oynarsa ne olur?

İdari para cezası bir mahkûmiyet değildir ve tek başına memuriyete engel olmaz. Kolluk personeli için ise casino, spor bahsinden çok daha ağır bir disiplin riski taşır: 7068 sayılı Kanun’da yetkisiz spor bahsinin karşılığı yirmi ay uzun süreli durdurma, kumarın karşılığı ise meslekten çıkarmadır (m.8/5-c-3 ve m.8/6-n).

Danıştay, yasa dışı bahis şüphelileriyle ilişkisi nedeniyle bir polise “kumar” bendinden verilen meslekten çıkarma cezasını, bahis ile kumarın kanunda ayrı fiiller olarak düzenlendiği gerekçesiyle hukuka aykırı buldu (karar aşağıda). Casino ve slot için kanunda böyle ayrı bir bent yoktur; kazanç amacıyla oynanan ve sonucu talihe bağlı bu oyunlar “kumar oynamak” tanımına çok daha yakındır. Bu yüzden emniyet, jandarma veya sahil güvenlik personelinin online casino oynamasının m.8/6-n kapsamında değerlendirilmesi güçlü bir ihtimaldir; Danıştay’ın bu noktayı çözen bir kararı henüz yok.

TSK personeli için 6413 sayılı Kanun askeri mahalde kumar oynamayı ve kumara düşkünlüğü ayrı ayrı yaptırıma bağlar. 657’ye tabi memurların disiplin maddesinde kumar ya da bahis açıkça sayılmaz. Meslek gruplarına göre ayrıntıları memur, polis ve asker bahis oynarsa rehberinde bulabilirsiniz.

Yargıtay ve Danıştay casino ve şans oyunu dosyalarında ne diyor?

Online casino oyuncusuna hangi hükmün uygulanacağını doğrudan çözen yerleşik bir içtihat henüz oluşmadı. Aşağıdaki dört karar ise casino ve şans oyunu dosyalarında bugün kullanılabilecek ilkeleri gösteriyor.

KararKonuSonuç
Yargıtay 7. CD, E. 2025/6032, K. 2026/5142, 27.04.2026Instagram’da Millî Piyango İdaresinden izinsiz çekiliş; hiçbir işlem yapılmadan verilen kovuşturmaya yer olmadığı kararıİtirazı reddeden sulh ceza kararı kanun yararına bozuldu
Yargıtay 7. CD, E. 2021/16720, K. 2026/981, 04.02.20267258 m.5/1-b’de hapisle birlikte adli para cezası verilmesiFazla ceza; sanık lehine bozma
Yargıtay 7. CD, E. 2022/15773, K. 2023/2598, 21.03.2023Suç tarihinden sonra yürürlüğe giren ağır kanunla hüküm kurulmasıLehe kanun uygulanmadığı için bozma
Danıştay 2. Daire, E. 2021/7095, K. 2025/659, 24.02.2025Bahis oynayan polise “kumar” bendinden meslekten çıkarmaTipiklik yok; polis lehine bozma

Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E. 2025/6032, K. 2026/5142, 27.04.2026

Olay: Millî Piyango İdaresi, takipçileri arasında izinsiz çekiliş yapıp hediye dağıtan bir Instagram hesabı hakkında şikâyetçi oldu. Savcılık hiçbir soruşturma işlemi yapmadan kovuşturmaya yer olmadığı kararı verdi, sulh ceza hâkimliği itirazı reddetti. Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kanun yararına bozma istedi; Başsavcılığın gerekçesi şuydu:

“öncelikle şüpheli, mağdur ve tanıkların tespiti ile ifadelerinin alınması, söz konusu olayın aydınlatılmasına yarar bilgi ve belgelerin dosyaya temin edilmesi sonrasında yapılacak inceleme sonucuna göre şüphelinin/şüphelilerin hukukî durumunun takdir ve tayini gerekirken”

Uygulamaya etkisi: Daire ayrı bir gerekçe yazmadı; kanun yararına bozma incelemesinin Başsavcılığın istem ve gerekçesiyle sınırlı olduğunu belirterek talebi yerinde buldu ve sulh ceza kararını bozdu. Sonuç, İdarenin m.52 kapsamındaki şikâyetlerinde savcılığın en azından şüpheliyi ve tanıkları dinlemesi gerektiğidir. Karar, fiilin m.52’nin hangi bendine girdiğini çözmedi ve casino oyuncusu için doğrudan emsal değildir; yalnız sosyal medyada izinsiz “hediye çekilişi” düzenlemenin de bu madde çerçevesinde soruşturulabileceğini gösteriyor.

Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E. 2021/16720, K. 2026/981, 04.02.2026

Olay: Yurt dışı kaynaklı bahse Türkiye’den erişim sağladığı kabul edilen sanık, 7258 m.5/1-b’den hapis cezasının yanında adli para cezasına da mahkûm edildi; iddianamede talep edilmediği hâlde el konulan eşyanın müsaderesine karar verildi.

“Kanuni olanak bulunmamasına karşın, sanık hakkında ayrıca adli para cezasına da hükmolunmak suretiyle fazla ceza tayini”

Uygulamaya etkisi: Daire hükmü sanık lehine bozdu; aynı gün verilen E. 2021/16495, K. 2026/980 sayılı karar da aynı yöndedir. Casino dosyasında sonuç terstir: 320 KHK m.52/1-b hapisle birlikte 5.000 güne kadar adli para cezası öngördüğü için bu bozma gerekçesi işlemez. Bir erişim sağlama dosyasının 7258’e mi 320 KHK’ya mı dayandırıldığı, yalnız hapsin değil adli para cezasının da verilip verilemeyeceğini belirler.

Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E. 2022/15773, K. 2023/2598, 21.03.2023

Olay: Kendi işlettiği çayevinde yurt dışı kaynaklı bir bahis sitesi açık bilgisayar bulunan sanık hakkında, suç tarihindeki eski metnin lehe olduğu gerekçesiyle verilen bozma kararına uyulmuş; mahkeme buna rağmen suçtan sonra yürürlüğe giren ağır metinle aynı cezayı vermişti.

“suç tarihinden sonra 02.08.2013 tarihinde yürürlüğe giren 6495 sayılı Kanun ile değişik 7258 sayılı Kanun’un 5 … maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, fazla ceza tayininin hukuka aykırı olduğunun belirtilerek ilk derece Mahkemesi kararı bozulmuştur”

Uygulamaya etkisi: Daire, uyulan bozmaya rağmen ağır kanunla hüküm kurulmasını yeniden bozdu. İlke genel lehe kanun kuralıdır (TCK 7/2; kabahatlerde Kabahatler Kanunu m.5). Kanaatimizce casino ve şans oyunu dosyalarında bu ilkenin pratik karşılığı şudur: fiil 9 Kasım 2022’den önce işlenmişse, o tarihte yürürlükte olan hükümlerle bugünkü m.52 ayrı ayrı uygulanıp sonuçları karşılaştırılmalı ve fail lehine olan seçilmelidir.

Danıştay 2. Daire, E. 2021/7095, K. 2025/659, 24.02.2025

Olay: Savcılıkta yasa dışı bahis şüphelisi olan kişilerle temas kurduğu belirlenen bir polis memuru, disiplin mevzuatındaki kumar bendine dayanılarak meslekten çıkarıldı. İdare mahkemesi bahsin kumar sayılamayacağını söyleyerek işlemi iptal etti; bölge idare mahkemesi ise bahsi özünde kumar sayıp davayı reddetti.

“7068 sayılı Kanun’un anılan düzenlemelerinden; kumar oynamak fiili ile yasa dışı bahis oynamak fiillerinin farklı fiiller olduğu anlaşılmaktadır.”

Uygulamaya etkisi: Daire tipiklik şartı gerçekleşmediği için kararı polis lehine bozdu; idarenin fiile uyan başka bir disiplin cezası verebileceğini de ekledi. Bu ayrım spor bahsini korur, casinoyu değil: kanun kumar için meslekten çıkarmayı öngördüğünden, casino ve slot oynayan kolluk personeli bu karardan aynı sonucu bekleyemez.

Henüz netleşmeyen konular

Online casino ve şans oyunu dosyalarında aşağıdaki sorular Ekim 2026 itibarıyla bir Yargıtay ya da Danıştay kararıyla çözülmüş değildir. Savunma ve itiraz bu noktalarda kanun metninden ve yorumdan kurulur.

  • 320 KHK m.52/1-d ile Kabahatler Kanunu m.34’ün sınırı. m.52/1-d “fiziki” ortamda üçüncü kişilerce düzenlenen oyunları da sayar; metin, bir işletmecinin düzenlediği masa oyunlarını da kapsayacak kadar geniştir. Buna karşın uygulamada masa başında kumar oynayanlara Kabahatler Kanunu m.34’ten ceza verilmeye devam ediliyor; basına yansıyan 2025 tarihli bir uygulamada dört oyuncunun her birine m.34’ün 2025 tutarı olan 9.247 TL uygulandı.
  • Site işleteni için m.52/1-a ile TCK 228/3’ün sınırı. Online casino işletmek iki hükmün de lafzına girer. Ceza aralıkları yakın olsa da usul sonuçları farklıdır: TCK 228 erişim engeli kataloğunda açıkça yer alır, Yargıtay’da temyiz incelemesini farklı daireler yapar, Millî Piyango İdaresinin davaya katılma hakkı ise yalnız m.52 suçlarında açıkça düzenlenmiştir.
  • Erişim engelinin dayanağı. 5651 sayılı Kanun m.8/1’deki katalog TCK 228’i ve 7258’deki suçları sayar; 320 KHK m.52 ayrıca sayılmaz. Bir casino sitesine verilen erişim engeli kararında hangi suç tipine dayanıldığı, kararın denetiminde ileri sürülebilecek bir noktadır.
  • Hangi yılın tutarı ve hangi zamanaşımı. Kabahatler Kanunu m.20’ye göre soruşturma zamanaşımı 50.000 TL’nin altındaki cezalarda üç, 50.000 TL ve üstündekilerde dört, 100.000 TL ve üstündekilerde beş yıldır. 2026’daki 31.898–127.605 TL’lik aralıkta alt sınır esas alınırsa üç, üst sınır esas alınırsa beş yıl sonucu çıkar; uygulamanın hangisini benimseyeceği belirsizdir.
  • Yasal hazırlıklar. Basına yansıyan bilgiye göre Ocak 2026’da Millî Piyango İdaresine ek yetki verilmesi için yasal hazırlık yapıldığı açıklandı. Oynayana hapis öngören TBMM teklifi (2/2299) yalnız spor bahsiyle ilgilidir ve yasalaşmadı. Ekim 2026 itibarıyla m.52’de 7420’den sonra bir değişiklik yok.

Sık sorulan sorular

Online casino oynayan herkese ceza geliyor mu?

Hayır, ceza kendiliğinden gelmez. İdari para cezası için oyunun size ait bir hesapla ve sizin tarafınızdan oynandığının bir kayıtla tespit edilmesi gerekir. Tespitler çoğunlukla el konulan site verilerine ya da yasa dışı ödemelerde kullanılan hesaplara yapılan havalelere dayanıyor. Bir tespit yapıldığında ise cezayı vali veya kaymakam verir ve karar size tebliğ edilir.

Slot ve rulet oynamak Türkiye’de yasal mı?

Türk mevzuatının verdiği bir izne dayanmayan slot, rulet ve canlı casino oyunlarını oynamak yasal değildir ve 320 sayılı KHK m.52/1-d uyarınca idari para cezası gerektirir. Türkiye’de karşılığı nakit şans oyunu düzenleme hakkı Millî Piyango İdaresine aittir ve lisans kanunda sayılan piyango ve loto oyunlarını kapsar. Online casino için verilmiş bir izin yoktur.

Yabancı ülke lisanslı bir casino sitesinde oynamak yasal mı?

Türkiye’den oynandığında yasal değildir. 320 sayılı KHK m.52’deki izin, Türk mevzuatının ve yetkili Türk kurumlarının verdiği izindir; sitenin başka bir ülkede aldığı lisans bu izin yerine geçmez. Türkiye’deki bir cihazdan bağlanılarak oynanan oyun Türkiye’de oynanmış sayılır ve idari para cezasını gerektirir.

Casino cezası sabıka kaydına işler mi?

İşlemez. Online casino oynamanın yaptırımı idari para cezasıdır; adli sicil yalnız mahkûmiyet hükümlerini kaydeder. Ceza hapse de çevrilmez, ödenmezse vergi dairesince 6183 sayılı Kanun’a göre tahsil edilir. Kolluk personeli ya da güvenlik soruşturması geçirecek adaylar için ise idari kayıt ayrıca değerlendirilebilir.

Aynı sitede aylarca oynadım; her para yatırma için ayrı ceza mı verilir?

Kabahatler Kanunu m.15/2’ye göre aynı kabahatin birden fazla işlenmesi hâlinde her biri için ayrı ceza verilir; ama kesintisiz bir fiil söz konusuysa, karar verilene kadar yapılan oyunların tamamı tek kabahat sayılır. Birden fazla karar tebliğ edildiyse fiillerin tek bir kesintisiz oyun ilişkisi olup olmadığı itirazda tartışılmalıdır.

Casino sitesinde kazandığım parayı ödemiyorlar; dava açabilir miyim?

Kural olarak hayır. İzin verilmemiş şans oyunlarından doğan alacaklar için dava açılamaz ve takip yapılamaz (TBK 606). Site parayı hiç ödemeyecek şekilde kurulmuş bir dolandırıcılık düzeniyse yatırdığınız para için savcılığa şikâyet yolu ayrıca değerlendirilir; şikâyet metninin kendi oyununuzu da ortaya koyacağını bilerek hazırlanması gerekir.

15 yaşından küçük biri casino oynarsa ne olur?

Kabahatler Kanunu m.11/1, fiil tarihinde on beş yaşını bitirmemiş çocuğa idari para cezası verilmesini yasaklar; 15 ile 18 yaş arasındakiler ise cezayla karşılaşabilir. Çocuğun hesabına ya da kimliğine bağlanan oyunlarda, hesabı fiilen kimin kullandığı ve parayı kimin yatırdığı ayrıca araştırılmalıdır. Ödeme bir yetişkinin hesabından yapıldıysa o kişinin durumu da ayrıca değerlendirilir.

Casino cezasına itiraz için avukat şart mı?

Şart değildir; başvuru bizzat da yapılabilir (Kabahatler Kanunu m.27/3). Ancak casino ile spor bahsi ayrımı, ödemenin size ait olup olmadığı ve dosyanın istenmesi gibi noktalar başvurunun içeriğini belirler. Süre 15 gündür ve kaçırılırsa karar kesinleşir; ödeme yapmak itiraz hakkını ortadan kaldırmaz.

İlgili rehberler

Kaynaklar

  1. 320 sayılı Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında KHK, m.41, m.52, Ek m.2 — mevzuat.gov.tr
  2. 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun, m.5 — mevzuat.gov.tr
  3. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, m.5, 6, 11, 15, 17, 20, 27–29, 34 — mevzuat.gov.tr
  4. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, m.7, 8, 66, 228 — mevzuat.gov.tr
  5. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, m.67, 171, 253 — mevzuat.gov.tr
  6. 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun, m.8 — mevzuat.gov.tr
  7. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, m.604–606 — mevzuat.gov.tr
  8. 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun, m.8 — mevzuat.gov.tr
  9. 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu, m.19, 20 — mevzuat.gov.tr
  10. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E.2025/6032, K.2026/5142, 27.04.2026 — karar metni
  11. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E.2021/16720, K.2026/981, 04.02.2026 — karar metni
  12. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E.2021/16495, K.2026/980, 04.02.2026 — karar metni
  13. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E.2022/15773, K.2023/2598, 21.03.2023 — karar metni
  14. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, E.2021/20239, K.2026/1041, 09.02.2026 — karar metni
  15. Danıştay 2. Daire, E.2021/7095, K.2025/659, 24.02.2025 — karar metni
  16. Anayasa Mahkemesi, B. No: 2022/63157, 09.04.2026 (silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama) — karar metni

Güncelleme notu: 23.10.2026: İlk yayın. Online casino, slot ve rulet oynayanın 320 sayılı KHK m.52/1-d’ye göre 2026 cezasını, spor bahsi ve kumar hükümleriyle sınırını, oynatan ve parasını taşıyanların cezalarını ve yurt dışında oynamanın sonuçlarını kapsar.

Hukuki danışmanlık ve avukatlık hizmeti

Casino cezası mı geldi, yoksa hesabınız casino parası yüzünden mi soruşturuluyor?

Casino cezasının hangi hükme dayandığını denetletmek, itiraz dilekçenizi hazırlatmak ya da hesabınızdan geçen paranın izini sürdürmek için avukatlık ve danışmanlık desteğine WhatsApp veya e-postayla ulaşabilirsiniz.

Av. Ahmet Karaca · 0531 336 09 81 · ahmet@pegahukuk.com

Av. Ahmet Karaca

Av. Ahmet Karaca, İstanbul Barosu’na kayıtlı (Sicil No 92414, TBB No 234456), kripto varlık hukuku, blockchain hukuku ve bilişim hukuku alanlarında çalışan bir avukattır; PEGA Hukuk & Danışmanlık (Kartal/İstanbul) bünyesinde görev yapmaktadır. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunudur; Duke University (Blockchain/DeFi), Politecnico di Milano (AI & Legal Issues) ve Lund University (AI & Law) sertifika programlarını tamamlamış, Udemy’de blockchain hukuku dersi vermekte ve Haberler.com’da köşe yazıları yazmaktadır.

Profil ve yayınlar · LinkedIn · İstanbul Barosu levhası

Bu içerik Av. Ahmet Karaca tarafından hazırlanmış ve hukuki doğruluğu kontrol edilmiştir.

About the Author

Ahmet Karaca

Av. Ahmet Karaca, PEGA Hukuk & Danışmanlık'ın ortağıdır. İstanbul Barosu'na kayıtlıdır (Sicil No 92414). Sermaye piyasası hukuku ve yatırımcı haklarının korunması ile kripto varlık hukuku ve blokzinciri adli bilişimi alanlarında ihtisaslaşmıştır.

Sermaye piyasasında portföy yönetim şirketleri, aracı kurumlar ve bankalarla yatırımcı uyuşmazlıklarını, SPK işlemlerine karşı idari yargı yollarını ve Anayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuruyu bir bütün olarak yürütür; 2026'da tasfiye edilen fonların yatırımcıları için ceza, idare, icra ve ticaret hukuku süreçlerini birlikte takip eder. Kripto varlık dosyalarında hukuki analizi teknik incelemeyle birleştirir: transferleri blokzinciri üzerinde izler, bu izlemeye dayanan teknik uzman raporları hazırlar. Bankacılık ve finans hukuku, idare hukuku, bilişim hukuku ve ceza hukuku da çalışma alanları arasındadır.

Bunlar da ilginizi çekebilir.