27 Mayıs 2025’te Papara’ya operasyon yapıldı ve şirketin yönetimine Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyım olarak atandı. 5 Haziran 2025’te şüpheli görülen hesaplara geçici bloke konulduğu açıklandı. 11 Ekim 2025’te soruşturmada iddianame düzenlendi. 30 Ekim 2025’te Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) şirketin faaliyet iznini iptal etti; karar ertesi gün Resmî Gazete’de yayımlandı. 7 Kasım 2025’te bakiye iadeleri başladı. 9 Aralık 2025’te Ankara 25. İdare Mahkemesi yürütmeyi durdurma kararı verdi, 21 Ocak 2026’da TCMB iptal kararını kaldırdı. 16 Nisan 2026’da şirket, TMSF’nin düzenlediği ihaleyle Emlak Katılım’a devredildi. 15 Eylül 2026’da Papara Card ve fatura ödeme hizmetleri yeniden açıldı.
On beş aydan biraz uzun bu çizelgede, bir e-para hesabının sahibini ilgilendiren üç ayrı “bloke” iç içe geçti. Birincisi, soruşturmayla ilişkilendirilen tek tek hesaplara uygulanan kısıttı. İkincisi, kuruluşun kendisine yönelen tedbirlerdi: kayyım, faaliyet izninin iptali, iptalin yürütmesinin durdurulması ve iptalin kaldırılması. Üçüncüsü hizmetlerin kapanıp yeniden açılmasıydı; bu bir hukuki tedbir değil, bir işletme kararıdır ama ekranda aynı görünür. Müşteri tarafında hepsi tek cümleye dönüştü: “Param içeride kaldı.”
Bu katmanları ayırmadan doğru kapıya başvurmak mümkün değil. Banka, savcılık, MASAK, icra ve kripto platformu kaynaklı blokelerin tamamını hesap blokesinin bütün türlerini anlatan ana rehberde haritaladık. Bu sayfanın konusu, 6493 sayılı Kanun’a tabi ödeme ve elektronik para kuruluşlarındaki hesaplardır: Papara, Payfix, İninal ve benzerleri. Kısıtın nedeni, paranın hangi güvenceyle tutulduğu, lisans iptalinde bakiyenin akıbeti ve başvuru sırası aşağıda sırayla geliyor.
Buradaki açıklamalar, kuruluşun size gönderdiği bildirimi ve hesap hareketlerinizi görmeden verilmiş genel bilgilerdir; kısıtın başladığı gün, ekrandaki tek bir ifade ve arkada bir kamu kararının bulunup bulunmaması değerlendirmeyi baştan değiştirir.
Ödeme kuruluşu, elektronik para kuruluşu ve TCMB izni: hesabınız hangi rejimde
Papara, Payfix ya da İninal’deki hesap bir banka hesabı değildir; 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun’a tabi bir kuruluş nezdindeki ödeme hesabı ya da elektronik para hesabıdır. Bu kuruluşlar faaliyet iznini TCMB’den alır. İzni durduran, iptal eden ve iptali kaldıran makam da TCMB’dir; Papara çizelgesindeki 30 Ekim 2025 ve 21 Ocak 2026 tarihli kararlar bu yetkinin iki yüzüdür.
Kanun iki tür kuruluş tanır. Ödeme kuruluşu para transferi, fatura ödeme, üye işyerleri adına tahsilat gibi ödeme hizmetleri sunar. Elektronik para kuruluşu bunlara ek olarak elektronik para ihraç eder: yatırdığınız tutar karşılığında hesabınızda harcanabilen, başkasına gönderilebilen bir parasal değer oluşur ve kartlı ürünler bu değerin üzerine kurulur. Kullanıcı için fark ince görünür, hukuken önemlidir. Kanun’un 20. maddesi, elektronik para karşılığında toplanan fonların Bankacılık Kanunu’nun 60. maddesi anlamında mevduat veya katılım fonu sayılmadığını açıkça söyler. Cüzdandaki bakiyenin güvencesi bu yüzden mevduat düzeninde değil, “Fonların korunması ve teminat” başlıklı 22. maddededir.
Bu kuruluşlar MASAK mevzuatı bakımından da yükümlüdür: müşterisini tanımak, işlemlerini izlemek ve şüpheli işlemi bildirmek zorundadır. MASAK’ın 2025 verilerine göre şüpheli işlem bildirimlerinin yüzde 57’si bankalardan, yüzde 24’ü ödeme kuruluşlarından, yüzde 13’ü kripto varlık hizmet sağlayıcılarından geldi; 464.010 bildirimin yaklaşık dörtte biri bu kuruluşların masasından çıktı. Son olarak, 25 Aralık 2025’te yürürlüğe giren 7571 sayılı Kanun’la Ceza Muhakemesi Kanunu’na eklenen 128/A maddesi, “ödeme hizmeti sağlayıcısı”nı bankayla aynı cümlede sayarak bu kuruluşlara 48 saatlik askı yetkisi verdi. Kurum içi kısıtların genel mantığı bankalardakiyle aynı; onu bankanın kendi kararıyla koyduğu kısıtları ve bloke bakiyeyi anlattığımız yazıda işledik.
Cüzdanı kilitleyen nedenler: dayanak, süre ve kaldıracak merci
Ödeme veya elektronik para kuruluşundaki bir hesabı kilitleyen nedenler sekiz başlıkta toplanır ve her birinin kaldırılacağı yer farklıdır. Tablonun son sütunu, dilekçenin kime yazılacağını gösterir. Yanlış sütundan başlayan başvuru çoğu zaman haftalarca bekler ve “bu konuda yetkimiz bulunmamaktadır” yazısıyla geri döner.
Ödeme ve elektronik para kuruluşlarında hesap kısıtının nedenleri
| Neden | Dayanak | Süre | Kim kaldırır |
|---|---|---|---|
| Eksik kimlik doğrulaması, profil uyumsuzluğu, beklenmeyen hacim | Çerçeve sözleşme; Tedbirler Yönetmeliği md. 19 (sürekli izleme) ve md. 22 (işlemin reddi, ilişkinin sona erdirilmesi) | Kanunda süre yok; belge ve inceleme sonucuna bağlı | Kuruluşun uyum birimi |
| Ters ibraz (chargeback) veya harcama itirazı | Çerçeve sözleşme; kart sistemlerinin itiraz kuralları | Kanunda süre yok; itirazın sonuçlanmasına bağlı | Kuruluş; uyuşmazlıkta TÖDEB heyeti ve tüketici yolları |
| Şüpheli işlem bildirimi | 5549 sayılı Kanun md. 4; Tedbirler Yönetmeliği md. 28/2 (şüpheden itibaren en geç on iş günü) | Bildirim tek başına hesabı kilitlemez; gizlidir | Bildirime eşlik eden kurum içi kısıt varsa kuruluş |
| İşlemin ertelenmesi | 5549 sayılı Kanun md. 19/A; Erteleme Yönetmeliği md. 4/3 ve 5/1 | Yedi iş günü; uzatma hükmü yok | Kararı Bakan verir; süre dolunca erteleme kendiliğinden biter |
| 48 saatlik askı | CMK 128/A f. 1-2 (TCK 142/2-e, 158/1-f ve l, 245) | En fazla 48 saat | Kuruluşun kendisi ya da başvuru üzerine 24 saat içinde karar veren Cumhuriyet savcısı |
| Adli elkoyma | CMK 128/1-c; CMK 128/A f. 4; aklama şüphesinde 5549 sayılı Kanun md. 17 | Kaldırılana ya da iade kararına kadar | Sulh ceza hâkimliği, itiraz mercii; kovuşturmada davaya bakan mahkeme |
| Haciz | İİK md. 89 haciz ihbarnamesi; kamu alacağında 6183 sayılı Kanun md. 79 | Borç ödenene ya da itiraz ve dava sonuçlanana kadar | İcra dairesi, vergi dairesi, SGK |
| Kuruluşa yönelik tedbir: izin durdurma, izin iptali, kayyım | 6493 sayılı Kanun ve ilgili düzenlemeler (iptalde koruma hesabının blokesi: md. 22); ceza soruşturmasında şirket yönetimine kayyım atanması | Kararın kaldırılmasına ya da iadenin tamamlanmasına kadar | TCMB, idare mahkemesi; iade bakımından koruma hesabı ve kuruluş |
Bizim dosyalarımızda en sık karşılaştığımız, ilk iki satırdır; en ağır sonuçları son üç satır doğurur. Haciz satırına dair not: haciz ihbarnamesi borçlunun alacağı bulunan her üçüncü kişiye gönderilebilir ve e-para bakiyesi de kuruluştan bir alacaktır.
Katmanlar birbirini dışlamaz. 128/A askısı elkoymaya dönüşebilir; yedi iş günlük erteleme biter ama kuruluşun kendi kısıtı sürer; kuruluşun izni iptal edilirken tek tek hesaplarda soruşturma kaynaklı elkoyma devam edebilir. Kuruluşa “blokeyi kaldırın” demek yerine her katmanı ayrı ayrı sormak bu yüzden zaman kazandırır.
Kuruluşun kendi kararı: kimlik doğrulama, profil ve ters ibraz
Bir e-para hesabındaki kısıtların büyük kısmı bir mahkeme ya da MASAK kararı değil, kuruluşun kendi uyum kararıdır. Dayanağı iki yerdedir: hesabı açarken onayladığınız çerçeve sözleşme ve 5549 sayılı Kanun’a bağlı Tedbirler Yönetmeliği. Yönetmeliğin 19. maddesi yükümlüleri, müşteri işlemlerinin “mesleği, ticari faaliyetleri, iş geçmişi, mali durumu, risk profili ve fon kaynaklarına dair bilgiler ile uyumlu olup olmadığını” sürekli izlemekle yükümlü tutar. 22. madde, kimlik tespiti yapılamayan ya da iş ilişkisinin amacı anlaşılamayan durumda işlemin yapılmamasını, kimlik bilgileri teyit edilemezse ilişkinin sona erdirilmesini öngörür.
Kimlik tespiti eşikleri aynı yönetmeliğin 5. maddesindedir: sürekli iş ilişkisi kurulurken, 185.000 TL ve üzeri işlemlerde, elektronik transferlerde 15.000 TL ve üzeri tutarlarda. Bunlar bir “MASAK’a bildirim sınırı” değildir; bildirimi doğuran tutar değil, şüphedir. E-para hesabı telefondan birkaç dakikada açılır ve ilk gün verilen beyan çoğu zaman özensiz doldurulur. Yıllar sonra hesap bir tahsilat aracına dönüştüğünde, o beyan ile bugünkü hareketler arasındaki mesafe uyum biriminin ekranında alarm olarak belirir.
2026’nın ilk aylarında, yurt dışındaki müşterilerine seslendirme yapan serbest çalışan bir müvekkilin elektronik para hesabında para çıkışları durduruldu. Hesabı üniversite yıllarında “öğrenci” beyanıyla açmıştı. Aradan geçen iki yılda hesaba yurt dışındaki bir serbest çalışma platformunun ödeme ortağından ayda birkaç kez değişen tutarlar geliyor, her ay başında üç ev arkadaşından birbirine yakın küçük kira payları düşüyor, para birkaç saat içinde ev sahibine ve kendi banka hesabına çıkıyordu. Uyum biriminin ekranında bu görüntü, bahis tahsilat hesaplarındaki kalıba fazlasıyla benziyordu.
Uygulamanın istediği “gelir belgesi” için tek belge yüklemek yerine küçük bir dosya kurduk: platformun son altı aylık ödeme dökümü, müşteri yazışmalarından örnekler, vergi kaydı, kira sözleşmesi ve ev arkadaşlarının transferlerini ay ay gösteren bir tablo. Dosyayı kuruluşun yazılı başvuru kanalından ilettik, profilin güncellenmesini ayrıca istedik. Çıkış kısıtı kalktı; kuruluş, kira paylarının bundan sonra açıklama satırı doldurularak gönderilmesini önerdi. Hesabı açarken verdiğiniz beyanı siz unutsanız da uyum birimi unutmaz.
Uygulamanın “belge yükleyin” demesi bir savcılık kararına işaret etmez; çoğu zaman kurum içi incelemenin başladığını gösterir. Uyum analisti kendi sorusuna cevap veren belgeyi arar; dosyanın düzeni belge sayısından önemlidir:
- Kimlik belgenizin güncel sureti ve hesaba kayıtlı telefon hattının sizin adınıza olduğunu gösteren belge; hat başkası adınaysa bunun kısa ve doğru bir açıklaması.
- Hesaba gelen paraların kaynağını gösteren belgeler: fatura, serbest meslek makbuzu, platform ödeme dökümü, satış sözleşmesi ya da bordro.
- Para gönderen kişilerle ilişkinizi gösteren bir tablo: gönderenin adı, tarih, tutar, işlemin nedeni ve varsa yazışmanın ekran görüntüsü.
- Hesaptan çıkan paraların nereye gittiğini gösteren liste; kendi banka hesabınıza yaptığınız aktarımlarda o hesabın ekstresi.
- Hesabı ticari tahsilat için kullanıyorsanız vergi kaydınızı gösteren belge ve siparişleri ödemelerle eşleştiren döküm.
Ters ibraz ve harcama itirazı: tutar neden askıda bekler
Ters ibraz, kart sahibinin bankasına bir harcamaya itiraz etmesi ve bedelin işlemi alan tarafa geri yansıtılmasıdır. Hesaba kartla yükleme ya da ödeme gelmişse, itiraz sonuçlanana kadar kuruluş tutarı ya da hesabı sözleşmesine dayanarak askıda tutabilir; kanunda bunun için ayrı bir süre yoktur.
Tipik senaryoda el yapımı ürün satan biri, alıcının kartla yüklediği tutarla ödeme alır, ürünü gönderir; haftalar sonra alıcı “bu harcamayı ben yapmadım” diye itiraz eder. Alıcı ürünü gerçekten almışsa uyuşmazlık ticaridir ve sipariş, kargo teslim ve yazışma kayıtları belirleyicidir. Kart gerçekten çalınmışsa olay TCK 245’teki kartın kötüye kullanılması suçuna girer; bu suç CMK 128/A kataloğunda olduğundan kuruluş hesabı 48 saat askıya alıp başsavcılığa bildirebilir. Satıcının iyi niyetini yine aynı kayıtlar gösterir. Hesabını ticari tahsilatta kullananlar için bir not daha: 6502 sayılı Kanun tüketiciyi “ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden” kişi olarak tanımlar; bu tanım tüketici hakem heyeti yolunu tartışmalı hâle getirebilir.
MASAK ertelemesi, 128/A askısı ve savcılık elkoyması e-para hesabında nasıl işler
Kamu tedbirleri ödeme kuruluşundaki hesaba, bankadaki hesaba uygulandığı kurallarla uygulanır; fark kanunda değil, işleyiştedir. E-para hesaplarında para dakikalar içinde girip çıktığı için tedbir çoğu zaman hesapta az bakiye kalmışken gelir.
Şüpheli işlem bildirimi ve yedi iş günlük erteleme
Kuruluş bir işlemin aklama ya da terörün finansmanıyla ilişkili olabileceğinden şüphelenirse, şüphenin oluştuğu tarihten itibaren en geç on iş günü içinde MASAK’a bildirim yapar (Tedbirler Yönetmeliği md. 28/2). Bildirimi size söyleyemez: 5549 sayılı Kanun’un 4/2. maddesi, bildirimde bulunulduğunun denetim elemanları ve yargılama sırasında mahkemeler dışında “işleme taraf olanlar dahil hiç kimseye” açıklanmasını yasaklar; ihlal, 14/1. madde uyarınca bir yıldan üç yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası gerektirir. Müşteri hizmetlerinin kaçamak cevapları çoğu zaman buradan doğar.
Bildirim tek başına hesabı kilitlemez; kilidi, erteleme talebi ve ardından verilen karar getirir. 19/A maddesi işlemleri “yedi iş günü süreyle askıya almaya veya bu işlemlerin aynı süreyle gerçekleşmesine izin vermemeye Bakan yetkilidir” der; yetki Hazine ve Maliye Bakanı’nındır, bakan yardımcısına devredilebilir ve uzatma hükmü yoktur. Kuruluşun talebiyle başlayan ertelemede süre, Erteleme Yönetmeliği’nin 4/3. maddesine göre bildirim tarihinden; MASAK’ın kendi tespitinde 5/1. maddeye göre kararın tebliğinden işler. 2025’te 464.010 bildirime karşılık 14.104 erteleme talebi yapıldı ve 5.215 erteleme kararı verildi. Yedi iş günü dolduğu hâlde hesap açılmıyorsa artık başka bir dayanak konuşuluyordur. Takvim örneklerini MASAK’ın 19/A ertelemesini ve yedi iş günü sayımını anlattığımız yazıda gösterdik.
CMK 128/A: 48 saat ve başsavcılığa başvuru
CMK 128/A, ödeme kuruluşlarını bankalarla aynı cümlede sayan ilk ceza muhakemesi hükmüdür. İlk iki fıkrası şöyle:
“(1) Türk Ceza Kanununda yer alan; a) Nitelikli hırsızlık (madde 142, fıkra iki, bent e), b) Nitelikli dolandırıcılık (madde 158, fıkra bir, bent f ve l), c) Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması (madde 245), suçlarının işlendiği hususunda makul şüphe bulunması halinde banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdinde veya bunlar aracılığıyla yapılan ya da yapılmaya teşebbüs edilen işlemlere konu suçta kullanılan her türlü hesabın kırksekiz saate kadar askıya alınmasına ilgili banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı tarafından karar verilebilir.
(2) … Askıya alma işlemi ayrıca hesap sahibine de bildirilir. Hesap sahibi, askıya alma işleminin kaldırılması için Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir. Cumhuriyet savcısı, başvuru hakkında yirmidört saat içinde karar verir.”
Madde, Ceza Muhakemesi Kanunu’na 7571 sayılı Kanun’la eklendi ve 25 Aralık 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girdi. Askı kararını kuruluş verir; eşik “kuvvetli şüphe” değil “makul şüphe”dir. Üçüncü fıkra e-para dosyalarında sık işler: askı tamamlanmadan para başka bir malî kuruma geçmişse, kuruluş bunu o kuruma gecikmeksizin bildirir. Mağdurun bankasından çıkan para dakikalar içinde bir cüzdana geçmişse askı cüzdanda da uygulanabilir.
Askı süresi içinde hâkim kararıyla, gecikmesinde sakınca varsa savcının yazılı emriyle suça konu menfaate el konulabilir; savcının emri 24 saat içinde hâkim onayına sunulur, hâkim elkoymadan itibaren 48 saat içinde kararını açıklamazsa elkoyma kendiliğinden kalkar. Altıncı fıkra askıya karar verenleri hukuki sorumluluktan kurtarır; bu, kuruluşların askı eşiğini düşürür. Yedinci fıkraya göre savcı, hâkim ya da mahkemenin istediği bilgi on gün içinde gönderilmezse kuruluşa 50.000 TL’den 300.000 TL’ye kadar idari para cezası verilir. Saat zincirinin tamamını CMK 128/A’nın 48 saatlik askı düzenini fıkra fıkra incelediğimiz yazıda bulabilirsiniz.
Hâkim kararıyla elkoyma ve toplu soruşturmalar
CMK 128’in birinci fıkrası “banka veya diğer malî kurumlardaki her türlü hesaba” elkoymaya imkân verir ve elektronik para hesabı bu kapsamdadır. Şartlar bankadakiyle aynıdır: somut delillere dayanan kuvvetli şüphe, ilgisine göre BDDK, SPK, MASAK, Hazine ya da Kamu Gözetimi Kurumundan alınacak rapor (en geç üç ay, gerekirse iki ay uzatma) ve hâkim kararı. Aklama şüphesinde dayanak 5549 sayılı Kanun’un 17. maddesidir; savcı el koyarsa 24 saat içinde hâkim onayına sunar, hâkim en geç 24 saat içinde karar verir.
Toplu soruşturmalarda ilk soru, hesabınızın karar kapsamında olup olmadığıdır; bunu kuruluştan değil kararın kendisinden öğrenin. Sulh ceza hâkimliği kararına itiraz CMK 268 uyarınca kararın öğrenildiği günden itibaren iki hafta içinde yapılır; paranın geri istenmesi CMK 131’e dayanır. Her iki dilekçenin iskeletini savcılık blokesine itiraz ve elkonulan paranın iadesi üzerine yazdıklarımızda bulabilirsiniz.
Bahis parasının geçtiği cüzdanlar ve 128/A’nın dışında kalan dosyalar
Yasa dışı bahis kaynaklı blokeler ödeme ve elektronik para kuruluşlarında yoğunlaşır, çünkü bahis tahsilat zincirinin aradığı her şey bu hesaplarda vardır: hızlı açılış, anlık transfer, düşük maliyet ve çok sayıda küçük işlem. Uyum birimlerinin şüpheli saydığı kalıplar da bellidir: aynı gün çok sayıda giriş ve çıkış, farklı kişilerden gelen küçük ve düzenli tutarlar, açıklamada “bahis” ya da “kupon” kelimeleri, gelen paranın hızla aktarılması, kripto borsalarına yoğun gönderim. MASAK’ın 2024 verilerine göre o yıl yasa dışı bahisle bağlantılı 1.655 işlem 19/A uyarınca ertelendi.
Sık yapılan hata şudur: bahis şüphesi tek başına CMK 128/A askısının dayanağı olamaz, çünkü 7258 sayılı Kanun’daki suçlar da aklama da maddenin kataloğunda yoktur. Bahis dosyasında e-para hesabına dokunan tedbirler genellikle şüpheli işlem bildirimi ve 19/A ertelemesi, aklama şüphesi kuvvetliyse 5549 sayılı Kanun’un 17. maddesine dayanan elkoyma ya da kuruluşun sözleşmeye dayanan kendi kararıdır. Kuruluş blokenin 128/A’ya dayandığını söylüyorsa hangi katalog suçunun şüphe konusu olduğunu yazılı olarak sorun.
Hesabını ya da cüzdanını bahis parasının taşınması için kullandıran kişi için 7258 sayılı Kanun’un 5. maddesi üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası öngörür. Oynayanın fiili kabahattir; 2026 için yaklaşık 103.207 TL ile 412.995 TL arasında idari para cezası söz konusudur, bir ay içinde ödemede yüzde 25 indirim uygulanır ve itiraz tebliğden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine yapılır. Cezanın ödenmesi hesaptaki blokeyi kendiliğinden kaldırmaz. Profilleri ve savunma yollarını yasa dışı bahis nedeniyle konulan hesap blokelerini anlattığımız yazıda, operasyon rakamlarını 3 milyon kişinin tespit edildiği bahis operasyonu yazısında ele aldık.
Adınıza açılmış hesap ve e-Devlet’teki hesap sahipliği sorgusu
Bir e-para hesabı, sahibinin bilgisi dışında onun kimliğiyle açılıp dolandırıcılık parasının geçtiği ara hesap olarak kullanılabilir. Kişi bunu çoğu zaman bir savcılık çağrısıyla öğrenir; başlangıç noktası kaybolan bir kimlik ya da “iş ilanı” için paylaşılan bir kimlik fotoğrafı olabilir. Böyle bir durumda savunmanın ve delil dosyasının nasıl kurulacağını dolandırıcılıkta kullanılan hesaplarda aracı hesap şüphesini anlattığımız yazıda işledik.
Hesabını bilerek başkasına kullandıranlar için kanun yakın zamanda değişti. 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanun’la TCK 158’e eklenen dördüncü fıkra, dolandırıcılığa iştirakin “…ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir” hükmünü getirdi. İndirim cezayı azaltır, fiili suç olmaktan çıkarmaz; bahis dosyalarına da uygulanmaz.
Adınıza hangi kuruluşlarda hesap bulunduğunu görmenin 29 Temmuz 2026’dan bu yana resmî bir yolu var: TCMB’nin e-Devlet üzerinden sunduğu “Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşu Hesap Sahipliği Sorgulama” hizmeti. Diğer kanalları e-Devlet, UYAP ve banka üzerinden bloke sorgulama yollarını derlediğimiz yazıda karşılaştırdık.
e-Devlet’te hesap sahipliği sorgusu: adım adım kontrol
- turkiye.gov.tr adresine e-Devlet şifreniz, e-imza ya da internet bankacılığı ile kendi cihazınızdan giriş yapın; mesajla gelen bir bağlantıya tıklayarak giriş yapmayın.
- Arama kutusuna “hesap sahipliği” yazın ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın sunduğu “Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşu Hesap Sahipliği Sorgulama” hizmetini açın.
- Sonuçta görünen kuruluşları kendi bildiğiniz hesaplarla karşılaştırın; tanımadığınız bir kuruluş varsa ekranın tarihli çıktısını alıp saklayın.
- Tanımadığınız hesap için o kuruluşa yazılı başvurun; hesabın açılış tarihini ve bağlı telefon hattını sorun, hesabın kullanıma kapatılmasını isteyin.
- Hesapta hareket olduysa ya da bir soruşturma bildirimi aldıysanız Cumhuriyet başsavcılığına şikâyette bulunun; e-Devlet çıktısını ve kuruluşa yaptığınız başvuruyu dilekçeye ekleyin.
Bu sorgu bir blokenin varlığını ya da dayanağını göstermek için tasarlanmış değildir; kısıtın türünü kuruluşa yazılı olarak sormanız gerekir.
Papara dosyası: kayyımdan hizmetlerin yeniden açılmasına on beş ay
Papara dosyası, kuruluş çapındaki tedbirlerle tek tek hesaplara yönelik tedbirlerin aynı anda nasıl işlediğini gösteren en kapsamlı örnektir. Aşağıdaki bilgiler kamu açıklamalarına, Resmî Gazete’ye ve basına yansıyan iddianame bilgilerine dayanır. İddianame savcılığın iddialarını mahkemeye taşıyan belgedir, hüküm değildir; yargılamanın sonucu hakkında değerlendirme yapmıyoruz ve suçlama yöneltilen herkes için masumiyet karinesi geçerlidir.
Operasyonun ardından paylaşılan MASAK tespitlerinde 26.012 hesap, 102 internet sitesi ve yaklaşık 12,88 milyar TL’lik işlem hacminden söz edildi. Basına yansıyan bilgilere göre iddianamede yasa dışı bahis, suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve örgüte üye olma ile aklama suçları isnat edildi; savcılığın iddiası, söz konusu hesapların bu sitelerle bağlantılı işlemlerde kullanıldığı yönündedir.
Papara kronolojisi (27 Mayıs 2025 – 15 Eylül 2026) ve hesap sahibi bakımından anlamı
| Tarih | Gelişme | Hesap sahibi bakımından anlamı |
|---|---|---|
| 27.05.2025 | Operasyon; şirket yönetimine TMSF’nin kayyım olarak atanması; MASAK tespitleri olarak 26.012 hesap, 102 site ve 12,88 milyar TL’lik hacmin açıklanması | Yönetim TMSF’ye geçti; soru, kendi hesabınızın soruşturmayla ilişkilendirilip ilişkilendirilmediğiydi. |
| 05.06.2025 | Şüpheli görülen hesaplara geçici bloke konulduğunun açıklanması | Kısıt bütün müşterilere değil, şüpheli görülen hesaplara yönelikti. |
| 11.10.2025 | Soruşturmada iddianame düzenlenmesi | İddianamenin kabulüyle elkoyma ve iade talepleri kovuşturmayı yürüten mahkemeye yöneltilir. |
| 30.10.2025 | TCMB’nin faaliyet iznini iptal etmesi; kararın 31.10.2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanması | 6493 sayılı Kanun’daki iptal düzeni işlemeye başladı: koruma hesabının blokesi ve fonların iadesi. |
| 07.11.2025 | Bakiye iadelerinin başlaması | Bakiyeler sahiplerine dönmeye başladı; ayrı bir kısıt taşıyan hesaplar o kısıta bağlı kaldı. |
| 09.12.2025 | Ankara 25. İdare Mahkemesi’nin yürütmeyi durdurma kararı | İptale karşı yargı yolu işletildi; kuruluşun statüsü yeniden belirsizleşti. |
| 21.01.2026 | TCMB’nin iptal kararını kaldırması | Faaliyet iznini ortadan kaldıran karar yürürlükten çıktı. |
| 16.04.2026 | Şirketin TMSF ihalesiyle Emlak Katılım’a devri | Sahiplik değişti; izlenecek şey sözleşme ve hizmet koşullarına ilişkin yeni bildirimlerdir. |
| 10.07.2026 | Basına yansıyan haberlere göre, şirketin kurucusu hakkındaki tahliye kararına savcılığın itirazının kabulü ve kurucunun yeniden tutuklanması | Tutuklama bir koruma tedbiridir, suçluluk anlamına gelmez; elkoyma ve iade taleplerinin muhatabı yargılamayı yürüten mahkemedir. |
| 15.09.2026 | Papara Card ve fatura ödeme hizmetlerinin yeniden açılması | Hizmetlerin açılması, tek tek hesaplardaki kısıtların kalktığı anlamına gelmez. |
İlk ders rakamların okunuşuyla ilgili: 26.012, soruşturmaya konu edilen hesapların sayısıdır, kullanıcı sayısı değil. Kullanıcıların çoğu için mesele kuruluş çapındaki tedbirlerdi; soruşturma kapsamındaki hesapların yolu ise iade duyurularından değil, hâkimlik ve mahkeme kararlarından geçti.
İkinci ders iade düzeniyle ilgili: iptalden sekiz gün sonra iadelerin başlaması, 6493 sayılı Kanun’daki fon koruma düzeninin kâğıt üzerinde kalmadığını gösterdi. Üçüncüsü idari yargının hızı: iptalden kırk gün sonra yürütmeyi durdurma kararı çıktı, ardından TCMB iptali kaldırdı. Bu gidiş gelişler karşısında dosyalarda her aşamada kuruluşa yazılı başvuru yapılmasını ve cevabın saklanmasını önerdik.
Payfix, İninal, Aypara ve 2026’da izni iptal edilen kuruluşlar
Papara, izni iptal edilen tek kuruluş olmadı. Payfix, İninal ve Aypara’nın faaliyet izinleri 14 Mart 2025’te durduruldu, 8 Kasım 2025’te iptal edildi; 2026’da yeni iptaller geldi. Gerekçeleri burada tartışmıyoruz; hesap sahibi için önemli olan, durdurma ile iptal arasındaki farktır.
Ödeme ve elektronik para kuruluşlarında izin durdurma ve iptal kararları (2025-2026)
| Tarih | Kuruluşlar (kısa adlarıyla) | Karar | Hesap sahibinin ilk işi |
|---|---|---|---|
| 14.03.2025 | Payfix, İninal, Aypara | Faaliyet izinlerinin durdurulması | Bakiyenin ve işlem dökümünün tarihli kaydını almak; kuruluşun duyurularını izlemek |
| 08.11.2025 | Payfix, İninal, Aypara | Faaliyet izinlerinin iptali | İade duyurusunu takip etmek; kuruluşa yazılı başvuruyla bakiyeyi ve iade bilgilerini bildirmek |
| 28.01.2026 | Vizyon, BSM, Vepara, Mypayz | Faaliyet izinlerinin iptali | Aynı iade düzenini izlemek; bekleyen işlemleri ve talimatları kayda almak |
| 21.02.2026 | PaybyMe, bupara, FzyPay | Faaliyet izinlerinin iptali | Bu kuruluşlar üzerinden tahsilat yapan işletmelerin bekleyen ödemelerini listelemesi |
| 26.08.2026 | Junomoney, Payco | Faaliyet izinlerinin iptali | Bakiye kaydı, yazılı başvuru, iade duyurusunun takibi |
Durdurma kararı faaliyeti askıya alır ama izni ortadan kaldırmaz; bu dönemde bakiye kullanılamayabilir. 6493 sayılı Kanun’un 22. maddesindeki koruma hesabı blokesi ve fon sahiplerinin haklarının karşılanması ise metinde tasfiye ve faaliyet izninin iptali gibi hâllere bağlanmıştır. Payfix, İninal ve Aypara’da iki aşama arasında yaklaşık sekiz ay geçti ve o aylarda en çok işe yarayan şey, bakiyenin ve son işlemlerin tarihli kaydıydı. Tahsilatını bu kuruluşlar üzerinden yapan işletmeler, kuruluşun TCMB izninin güncel durumunu önceden kontrol etmeli.
Faaliyet izni iptal edilirse bakiye: koruma hesabı ve iade
Faaliyet izni iptal edilen ödeme veya elektronik para kuruluşundaki fonlar sahiplerine iade edilir. 6493 sayılı Kanun’un 20. maddesi, elektronik para karşılığında toplanan fonların bir banka nezdinde açılacak ayrı hesaba aktarılmasını zorunlu tutar. 22. madde ise ödeme hizmeti için alınan fonları ve elektronik para fonlarını korur; tasfiye ya da faaliyet izninin iptali gibi hâllerde koruma hesapları, hesabın bulunduğu banka tarafından bloke edilir ve fonlar, başka kanunlardaki önceliklere bakılmaksızın fon sahiplerinin haklarını karşılamak için kullanılır.
Lisans iptal edilirse param ne olur?
- Müşteri fonları, kuruluş adına bir banka nezdinde açılan koruma hesabında tutulur; elektronik para fonları 6493 sayılı Kanun’un 20. maddesine göre mevduat sayılmaz.
- Faaliyet izni iptal edildiğinde koruma hesabı, hesabın bulunduğu banka tarafından bloke edilir; bu blokenin amacı müşteriyi cezalandırmak değil, fonun başka amaçla kullanılmasını önlemektir.
- Fonlar, 22. madde uyarınca başka kanunlardaki önceliklere bakılmaksızın fon sahiplerinin haklarını karşılamak için kullanılır ve kuruluş bundan sorumludur; iadenin usulü ve takvimi duyurularla belirlenir.
- Hesabınız hakkında ayrıca bir elkoyma kararı varsa genel iade süreci o kararın yerine geçmez; elkonulan tutar, kararı veren merciin kararına bağlı kalır.
- İptal kararına karşı idari yargı yolu açıktır; Papara dosyasında yürütmeyi durdurma kararı alındı ve iptal sonradan kaldırıldı.
İade dönemlerinde üç şeye dikkat edin. Bakiyenizi gösteren kayıt tarihli olsun; iptalden sonra uygulamaya erişim kesilebilir. İadenin yapılacağı hesap kendi adınıza olsun; başkasının hesabı iadeyi geciktirir ve sonradan açıklama gerektirir. İade süreçleri sahte mesajlar için de uygun zemindir: “İadeniz için kart bilgilerinizi girin” ya da “bakiyeniz MASAK tarafından kilitlendi, şu bağlantıdan doğrulayın” diyen mesajlara itibar etmeyin; usulü resmî duyurulardan öğrenin.
2025 sonbaharında faaliyet izni iptal edilen kuruluşlardan birinde, sosyal medyadan ev yapımı reçel ve turşu satan bir üretici, müşteri ödemelerini yıllardır aynı elektronik para hesabında topluyordu. İptal haberi geldiğinde hesaptaki bakiye iki haftalık kavanoz ve kapak siparişini karşılayacak kadardı ve bir anda kullanılamaz hâle geldi. Bizi aradığında paranın tamamen gittiğini düşünüyordu.
İlk iş, elde ne olduğunu tespit etmek oldu. Uygulamaya hâlâ giriş yapılabildiği için bakiyenin ve son üç ayın işlem dökümünün tarih görünen ekran görüntülerini aldık, indirilebilen dökümleri kaydettik. Müşteri ödemelerini sipariş kayıtlarıyla eşleştiren bir tablo hazırladık; hesabın ticari tahsilatta kullanıldığı açıktı ve soru gelmesi muhtemeldi. Kuruluşa yazılı başvuruyla bakiyeyi ve iade için gereken bilgileri bildirdik, cevabı dosyaya koyduk. İade tutarı üreticinin kendi banka hesabına geçtiğinde bankası bu toplu girişin kaynağını sordu; aynı tablo o soruyu tek yazıyla kapattı. Müvekkil bu dosyadan sonra ticari tahsilatlarını ayrı bir hesaba taşıdı.
İade gecikir ya da eksik yapılırsa uyuşmazlık, sözleşmeden doğan alacağın takibine dönüşür; iptal bu alacağı ortadan kaldırmaz.
Başvuru merdiveni: kuruluştan TÖDEB’e, hakem heyetinden TCMB’ye ve savcılığa
Bir ödeme veya elektronik para kuruluşundaki kısıtta ilk basamak her zaman kuruluşa yazılı başvurudur; kuruluşun cevap süresi 20 gündür. Sonraki basamak kısıtın kaynağına göre değişir: kurum içi kısıtta hakem heyetleri ve TCMB, kamu kararında kararı veren makam.
Ödeme ve elektronik para kuruluşu hesabında başvuru merdiveni
| Basamak | Nereye ve nasıl | Süre ve parasal sınır | Ne zaman işe yarar |
|---|---|---|---|
| 1. Kuruluşa yazılı başvuru | Kuruluşun yazılı başvuru kanalı; başvuru numarası alınarak | Kuruluşun cevap süresi 20 gün | Kurum içi kısıt, belge sunumu, iade talebi; kamu kararının varlığını öğrenmek |
| 2. TÖDEB Bireysel Müşteri Hakem Heyeti | TÖDEB’in internet sitesi üzerinden elektronik başvuru; yalnızca gerçek kişiler; ücretsiz | Olumsuz cevaptan ya da cevap süresinin dolmasından itibaren 60 gün; işlemden itibaren en geç iki yıl; karar 90 gün içinde; işlem başına 10.000 TL’ye kadar kararlar yargı yolu açık olmak üzere üye kuruluşlarca uygulanır | Küçük tutarlı uyuşmazlıklar, haksız kesinti, geciken iade |
| 3. Tüketici hakem heyeti | Tüketicinin başvurabileceği hakem heyeti | 2026 için parasal sınır 186.000 TL | Tüketici sıfatı bulunan hesap sahibinin kısıt ve iade uyuşmazlıkları |
| 4. TCMB Şikayet Yönetim Sistemi | Kuruluşlara izin veren ve onları denetleyen makam olarak TCMB | Yargısal süre değil; gözetim kanalı | Yazılı başvurunun cevapsız kalması, iadede aksama, hizmet koşullarına aykırılık |
| 5. Cumhuriyet başsavcılığı ve sulh ceza hâkimliği | 128/A askısında başsavcılığa başvuru; elkoymada hâkimlik kararına itiraz; iade için CMK 131 talebi | Savcı 24 saat içinde karar verir; itiraz süresi kararın öğrenilmesinden itibaren iki hafta | Kısıtın bir askıya, elkoymaya ya da soruşturmaya dayandığı her durum |
TÖDEB heyeti en çok karıştırılan basamaktır. Heyete doğrudan gidilemez; önce kuruluşa başvurup 20 günlük cevap süresini beklemek gerekir ve tüzel kişilerin başvuruları reddedilir. Bankalar için kurulan TBB heyetinin sınırı 51.158 TL iken TÖDEB heyetinde işlem başına 10.000 TL’dir; bu tutarı aşan bakiyelerde tüketici hakem heyeti ya da tüketici mahkemesi gündeme gelir. Tüketici mahkemesinde, hakem heyetinin görev alanı dışındaki uyuşmazlıklarda 6502 sayılı Kanun’un 73/A maddesi uyarınca arabuluculuk dava şartıdır.
Kısıt bir kamu kararına dayanıyorsa hakem heyetleri ve TCMB bir şey yapamaz; doğru adres askıda başsavcılık, elkoymada sulh ceza hâkimliği, kovuşturmada davaya bakan mahkeme, hacizde icra ya da vergi dairesidir. MASAK ertelemesinde yapılacak şey, kaynak belgelerini hazır tutmak ve süre sonunda kısıtın hangi dayanakla sürdüğünü sormaktır. Bütün başvuru yollarını ve beş dilekçe iskeletini bloke kaldırma yollarını türüne göre sıralayan rehberde bir arada bulabilirsiniz.
Kuruluşa yazılacak ilk başvurunun iskeleti
İlk başvurunun amacı blokeyi hemen kaldırtmak değil, kısıtın türünü yazılı olarak öğrenmek ve sonraki basamakların sürelerini başlatmaktır. Dilekçede “MASAK’a bildirim yaptınız mı” diye sormayın; kuruluş buna kanunen cevap veremez ve soru dilekçenin geri kalanını gölgeler. Sorulacak olan kısıtın türü, başlangıcı, kapsamı ve kaldırılması için gerekenlerdir.
[KURULUŞUN TİCARİ UNVANI]
Müşteri Hizmetleri ve Uyum Birimi Dikkatine
[Kuruluşun yazışma adresi / kayıtlı elektronik posta adresi]
BAŞVURAN: [Ad Soyad], T.C. Kimlik No: […], Adres: […]
Hesaba kayıtlı telefon ve e-posta: […]
Hesap / cüzdan numarası: […]
VEKİLİ: [Varsa avukatın adı, baro sicil numarası ve adresi]
KONU: [gg.aa.yyyy] tarihinden bu yana hesabıma uygulanan kısıtın türünün ve dayanağının bildirilmesi, kısıtın kaldırılması ve bakiyemin kullanımına veya iadesine ilişkin talep.
AÇIKLAMALAR:
1. Kuruluşunuz nezdinde [tarih] tarihinden bu yana [elektronik para / ödeme] hesabım bulunmaktadır; hesabı [kişisel harcama / serbest meslek tahsilatı / …] amacıyla kullanmaktayım.
2. [gg.aa.yyyy] günü saat [ss:dd] itibarıyla hesabımda [para çıkışı / para girişi / kart kullanımı / tüm işlemler] yapılamamaktadır. Uygulamada “[ekrandaki ifade]” ibaresi görünmektedir (Ek-1). Hesapta [●] TL bakiye bulunmaktadır.
3. Müşteri hizmetlerine [tarih] tarihinde yaptığım [başvuru numarası] numaralı başvuruda kısıtın türü ve süresi hakkında bilgi verilmemiştir.
4. Hesabıma gelen [tarih ve tutar] işlemlerinin kaynağı ekteki belgelerle gösterilmiştir (Ek-2, Ek-3). Para gönderen kişilerle ilişkimi ve işlemlerin nedenini gösteren tablo Ek-4’tedir.
5. Kısıt 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 128/A maddesine dayanıyorsa askının bildirildiği Cumhuriyet başsavcılığına ayrıca başvuracağım; bu nedenle başsavcılığın, kısıt bir yargı veya icra kararına dayanıyorsa kararı veren merciin bildirilmesini talep ediyorum.
6. [Kuruluşun faaliyet izni durdurulmuş veya iptal edilmişse:] Bakiyemin koruma hesabındaki durumunun ve iade usulünün bildirilmesini talep ediyorum; iadenin yapılacağı, adıma kayıtlı banka hesabının bilgileri Ek-5’tedir.
HUKUKİ NEDENLER: 6493 sayılı Kanun ve ilgili ikincil düzenlemeler; 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun; 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu md. 128/A; 5549 sayılı Kanun ve Tedbirler Yönetmeliği md. 19 ve 22; taraflar arasındaki çerçeve sözleşme.
TALEP: 1) Hesabıma uygulanan kısıtın türünün, başlangıç tarih ve saatinin ve kapsamının (belirli tutar / hesabın tamamı / belirli işlem türleri) yazılı olarak bildirilmesini; 2) Kısıt bir kamu makamının kararına dayanıyorsa merciin ve kararın tarih ve sayısının bildirilmesini; 3) Kurum içi inceleme söz konusuysa istenen belgelerin listesinin ve değerlendirme süresinin bildirilmesini; 4) Ekli belgeler karşısında kısıtın kaldırılmasını, kaldırılmayacaksa kısıt kapsamı dışındaki bakiyenin kullanımıma açılmasını veya adıma kayıtlı banka hesabına iadesini; 5) Başvurumun yirmi gün içinde yazılı olarak cevaplanmasını saygılarımla arz ve talep ederim.
[Tarih]
[Ad Soyad / İmza]
EKLER: 1) Uygulama ekranının tarihli görüntüsü ve hesap dökümü 2) Gelir veya satış belgeleri 3) Platform ya da banka ekstreleri 4) Gönderen–tutar–neden tablosu 5) Adıma kayıtlı banka hesabını gösteren belge 6) Kimlik sureti 7) Varsa vekâletname
Başvuruyu uygulama içi sohbet kutusuna değil, kuruluşun yazılı başvuru kanalına yapın ve kopyasını saklayın; hakem heyetinde başvurunun tarihini ve içeriğini göstermeniz gerekecek.
Bakiyesi ekranda görünüp harcanamayanların soruları
Papara hesabım bloke oldu, ilk ne yapmalıyım?
İlk iş, kısıtın kuruluşun kendi kararı mı yoksa bir kamu makamının tedbiri mi olduğunu yazılı olarak öğrenmektir. Uygulamadaki ifadenin ve bakiyenin tarihli ekran görüntüsünü alın, kuruluşa yazılı başvuru yapın ve kısıtın türünü, başlangıç tarihini ve kapsamını isteyin. Kısıt kalksa bile hesaba gelen şüpheli bir tutarı gönderen kişiye kendiliğinden iade etmeye ya da başka hesaplara taşımaya çalışmayın.
Papara blokesi kaç günde kalkar?
Tek bir süre yoktur; süre blokenin dayanağına göre değişir. CMK 128/A askısı en fazla 48 saat, MASAK’ın 19/A ertelemesi yedi iş günü sürer ve uzatılamaz. Kuruluşun kendi incelemesinde kanuni bir süre yoktur; hâkim kararıyla yapılan elkoyma ise kaldırılana ya da iade kararı verilene kadar devam eder.
Ödeme kuruluşunun lisansı iptal edilirse param ne olur?
Fonlar sahiplerine iade edilir. 6493 sayılı Kanun’un 22. maddesine göre faaliyet izni iptal edildiğinde koruma hesapları bloke edilir ve fonlar, başka kanunlardaki önceliklere bakılmaksızın fon sahiplerinin haklarını karşılamak için kullanılır. Papara’da izin 30 Ekim 2025’te iptal edilmiş, bakiye iadeleri 7 Kasım 2025’te başlamıştı. Hesabınızda ayrıca bir elkoyma kararı varsa o tutar, kararı veren merciin kararına bağlı kalır.
Papara kapandı mı, şu an hizmet veriyor mu?
Faaliyet izni bugün iptal edilmiş durumda değil: TCMB, 30 Ekim 2025’te verdiği iptal kararını 21 Ocak 2026’da kaldırdı. Şirket 16 Nisan 2026’da TMSF ihalesiyle Emlak Katılım’a devredildi ve 15 Eylül 2026’da Papara Card ile fatura ödeme hizmetleri yeniden açıldı. Hangi hizmetin hangi tarihte kullanılabildiğini kuruluşun kendi duyurularından izleyin.
Payfix veya İninal hesabımdaki para ne olacak?
Bu kuruluşların faaliyet izinleri 14 Mart 2025’te durduruldu ve 8 Kasım 2025’te iptal edildi; iptal hâlinde 6493 sayılı Kanun’daki düzen işler ve fonlar sahiplerine iade edilir. İade usulünü resmî duyurulardan takip edin, kuruluşa yazılı başvurun ve bakiyenizi gösteren tarihli kayıtları saklayın. “İade” vaadiyle size ulaşıp kart ya da şifre bilgisi isteyen mesajlara itibar etmeyin.
Ödeme kuruluşu hesabımı neden kısıtladığını söylemek zorunda mı?
MASAK’a şüpheli işlem bildiriminde bulunduğunu size söyleyemez; 5549 sayılı Kanun’un 4/2. maddesi bunu yasaklar. Kısıtın türünü, başlangıç tarihini, kapsamını ve kaldırılması için istenen belgeleri ise sorabilirsiniz. CMK 128/A askısında Kanun, askının hesap sahibine bildirilmesini açıkça öngörür.
TÖDEB hakem heyetine nasıl başvurulur?
Önce kuruluşa yazılı başvurmanız ve 20 günlük cevap süresini beklemeniz gerekir. Olumsuz cevaptan ya da cevabın verilmesi gereken tarihten itibaren 60 gün içinde, uyuşmazlık konusu işlemden itibaren de en geç iki yıl içinde TÖDEB’in internet sitesi üzerinden başvurabilirsiniz. Başvuru ücretsizdir ve yalnızca gerçek kişilere açıktır; heyet 90 gün içinde karar verir ve işlem başına 10.000 TL’ye kadar olan kararlar, yargı yolu açık olmak üzere üye kuruluşlarca uygulanır.
Adıma açılmış bir ödeme kuruluşu hesabı olup olmadığını nasıl öğrenirim?
e-Devlet’te TCMB’nin sunduğu “Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşu Hesap Sahipliği Sorgulama” hizmetini kullanabilirsiniz; hizmet 29 Temmuz 2026’dan bu yana erişilebilir. Tanımadığınız bir kuruluş görürseniz ekranın çıktısını alın, o kuruluşa yazılı başvurun ve hesapta hareket varsa Cumhuriyet başsavcılığına şikâyette bulunun.
Yasa dışı bahis nedeniyle Papara hesabı bloke edilir mi?
Edilebilir, ama bu blokenin dayanağı CMK 128/A değildir; 7258 sayılı Kanun’daki suçlar ve aklama 128/A’nın kataloğunda yer almaz. Bahis şüphesinde kuruluş şüpheli işlem bildirimi yapar, erteleme talep edebilir ve sözleşmesine dayanarak kendi kısıtını koyabilir. Aklama şüphesi kuvvetliyse 5549 sayılı Kanun’un 17. maddesine göre elkoyma gündeme gelir.
Kuruluşun dosyası ile hesabınızın dosyası ayrı yürür
Papara çizelgesinde en çok karışan şey, kuruluş hakkındaki haberlerle hesap sahibinin kendi durumuydu. Operasyon haberini okuyan kendini şüpheli sandı; iptalin kaldırıldığını okuyan, elkoymanın da kalktığını düşündü. İkisi de yanıldı. Kayyım, lisans iptali, yürütmeyi durdurma ve devir kuruluşun hukuki durumunu belirler. Hesabınızdaki askı, erteleme ya da elkoyma ise kendi kararına, kendi süresine ve kendi merciine bağlıdır.
Bu yüzden dosyayı iki klasör olarak tutmayı öneriyoruz. Birinde kuruluşla ilgili resmî duyurular, Resmî Gazete kararları ve iade bildirimleri durur. Diğerinde yalnızca sizin hesabınız vardır: tarihli ekran görüntüleri, işlem dökümleri, yazılı başvurular, gelen cevaplar ve varsa savcılık ya da mahkeme yazıları. Haberler birinci klasörü doldurur; hakkınızı ikinci klasör korur.
Kuruluşun başına gelen, hesabınızın kaderini belirlemez; onu belirleyen, hesabınıza dokunan kararın kendisidir.
Düzenlemeler, kararlar ve resmî duyurular
- 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun, md. 20 ve 22; TÖDEB’in fonların korunma usul ve esaslarına ilişkin açıklaması.
- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, md. 128, 128/A (7571 sayılı Kanun, RG 25.12.2025, S. 33118), 131 ve 268.
- 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun, md. 4, 14, 17 ve 19/A; Tedbirler Yönetmeliği md. 5, 19, 22 ve 28; Erteleme Yönetmeliği (RG 29.07.2016, S. 29785) md. 4 ve 5; MASAK 2024 ve 2025 faaliyet verileri.
- 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu md. 142/2-e, 158/1-f ve l, 158/4 (7589 sayılı Kanun, RG 31.07.2026, S. 33326) ve 245; 7258 sayılı Kanun md. 5; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu md. 17/6 ve 27; 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu md. 89; 6183 sayılı Kanun md. 79.
- 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun md. 3 ve 73/A; tüketici hakem heyetleri 2026 parasal sınırı (RG 23.12.2025, S. 33116); TÖDEB ve TBB Bireysel Müşteri Hakem Heyeti başvuru esasları.
- TCMB’nin Papara hakkındaki iptal kararı (RG 31.10.2025) ve 21.01.2026 tarihli kaldırma kararı; Ankara 25. İdare Mahkemesi’nin 09.12.2025 tarihli yürütmeyi durdurma kararı; TMSF’nin 16.04.2026 tarihli ihale sonucu; 27.05.2025 ve 05.06.2025 tarihli kamu açıklamaları; iddianameye (11.10.2025) ve tutuklamaya (10.07.2026) ilişkin basın haberleri.
- Payfix, İninal ve Aypara hakkındaki durdurma (14.03.2025) ve iptal (08.11.2025) kararları; 28.01.2026, 21.02.2026 ve 26.08.2026 tarihli iptal kararları; e-Devlet “Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşu Hesap Sahipliği Sorgulama” hizmeti (TCMB, 29.07.2026).
